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旅游问答

特色小镇如何改造块状经济发布日期:2017-02-27  作者:华汉旅业

  该如何改造块状经济呢?除需自然淘汰一批、自然融入城市一批外,省里已给出明确答案,即《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》指出,“支持各地以特色小镇理念改造提升产业集聚区和各类开发区(园区)的特色产业。”结合块状经济形成原因、经验教训分析,建议可着力四个方面:
 
  一是加大用地供给优化。现大多数块状经济用地指标紧缺,且基本为工业用地,需借鉴特色小镇理念,并与小城市培育试点等结合,积极争取用地指标(含通过“三改一拆”),同时改善用地结构,大幅提高商务、科研、人居、休闲等用地规模与比重,以加快营造宜居、宜业、宜游环境,增强优秀人才、项目吸引魅力。
 
  二是提高开放合作水平。现大多数块状经济开放合作度不高,既有与县城、中心城市的交通、信息网络建设滞后带来的合作能力不强问题,也有企业治理、行政治理滞后带来的意愿不强问题,需借鉴特色小镇规划,主动把块状经济区纳入都市经济区,借力高速公路网、智慧园区共建共享;把块状经济纳入城市经济、都市区经济,借力跨区域产业链、人才技术链共建共享。
 
  三是加快创业创新环境健全。现大多数块状经济是成熟企业、成熟项目的集聚区,是典型的制造业基地,而与大多数特色小镇为科研创新、文化创意孵化器有较本质不同。但考虑到信息化、智能化时代要求的创造、制造、智造密不可分,研究、制造、服务三位一体,制造、研发基地间跨界建设已是大势所趋。块状经济建设与特色小镇规划需相向而行,可在合适块状经济区内创设科研类特色小镇,或在特色小镇附近规划制造基地,实现优势互补、功能融合。
 
  四是强化治理体制机制。现大部分块状经济规划建设由政府主导,企业、员工主人翁意识不强,需学习特色小镇“政府引导、企业主体”治理模式,积极增强企业、协会(商会)规划、管理、运营、改造等的主动权、主导权,增强企业员工在区内生活、文化、培训等环境改善、氛围浓郁、活力激发的能动性、主导性。
 
  总之,特色小镇不宜视为块状经济升级版。用特色小镇先进理念、成功经验来改造、超越块状经济,有着很强可行性、必要性,可作为浙江供给侧改革重要内容,积极探索、不懈推进。