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旅游问答

简述生态旅游规划的是与不是发布日期:2016-03-22  作者:华汉旅业

       (一)加强基础研究,指导旅游规划业科学发展
 
       旅游业是一个十分复杂的产业,要科学发展旅游业,就必须有旅游科学理论作指导。而目前我国的旅游业基础研究十分落后,甚至没有形成相对系统、独立的旅游学科。基础理论的落后导致实践的混乱,加强旅游规划学的基础研究,包括基础理论研究、基本统计研究等,是一项十分紧迫的科学任务。
 
       (二)加快建设和完善“金旅工程”
 
       “金旅工程”是国家信息网络系统的重要组成部分,是旅游部门参与国家旅游规划业信息化建设的重要基石。要加强对金旅工程实施的组织与领导,统一规划,整合资源,稳步推进;要根据国家信息化建设的总体要求,采取促进信息化的行政管理措施,调整各项创建评比、等级评定技术标准的内容,突出和强化信息化的内容要求,在各项标准中增加信息化手段、科学技术含量的分量,并开展经常性的检查和鉴定活动;促进全旅游规划行业的信息资源共享,加强信息和网络安全工作。
 
       在此基础上,还要充分利用“4S”技术(地理信息系统GIS、遥感RS、全球定位系统GPS和决策支持系统DSS),尽快建立面向游客的“旅游目的地营销系统”、“多媒体旅游智能导航系统”、“旅游门票刷卡服务系统”,面向旅游管理和经营部门的“旅游状态和安全事故预测预警”、“智能旅游规划管理决策”等等。
 
       (三)开展“华人游中国”活动,组织城里人“上山下乡”

       经过改革开放30年的大力开发和建设,我国的旅游规划业供给能力已经不成问题,今后旅游业的持续发展,取决于市场消费。而旅游市场三大块——入境旅游、出境旅游和国内旅游中,因受金融危机等事件的影响,作为泱泱大国的中国,不可能完全依赖入境旅游规划来建设旅游战略性支柱产业,有鉴于此,建议参照前几年广东省开展的“广东人游广东”的做法,并把海外华侨、华人等纳入进来,开展“华人游中国”活动,组织城里人新的“上山下乡”活动。这不仅有利于活跃旅游市场,也对推进中国的进一步改革开放和统筹城乡协调发展大有裨益。
 
       (四)遵循地域分异规律,尊重地方战略部署,有序推进旅游规划战略性支柱产业建设

       全国旅游业的发展,依赖于各个地方的努力。但是,中国是一个人口众多、地域广阔、内部差异十分巨大的国度,全国要把旅游业建设成为战略性支柱产业,不能要求所有的省份也都同步把旅游规划业建设成为当地的战略性支柱产业。必须遵循地域分异规律和地域分工原理,尊重地方战略部署,有序推进战略性支柱产业建设。
 
       发展旅游规划业不是目的,从区域经济发展的角度看,支柱产业越多越好、越大越好;从旅游业的角度看,旅游业的地位越高越好、投入的强度越大越好、旅游收入越高越好。但是,一个地区的投入有限,主要是政府的财政投入能力有限(社会投入的规模也不是无限大的);不同产业,投入—产出效果不一样,要考虑旅游规划产业结构演变规律,要考察比较优势和机会成本,不能舍本求末。
 
       1.对于陕西、新疆、西藏、云南、广西等旅游规划资源十分丰富而其他产业发展规模有限的地区而言,完全可以而且十分必要把旅游业建设成为支柱产业。一些地域范围较小、旅游市场广阔的区域,也完全可以依靠丰富独特的旅游资源发展旅游规划业,支撑地区经济的发展,如张家界市、黄山市等。
 
       2.不是所有旅游规划资源丰富的地区都要依靠旅游业来支撑地区经济的发展——正处在工业化、城市化起步和快速发展的较大地区比如浙江、江苏等,其制造业、出口加工业等,对地区经济发展的支撑作用更大。
 
       3.社会经济发展的空间不平衡,使得某些十分落后的地区有可能通过发展旅游规划业来支撑其社会经济的发展,因为它有丰富独特的旅游资源,因为其他产业、特别是现代制造业的发展条件有限,比如云南、贵州和西藏等;因为它们依赖的客源市场是广大的,甚至是很发达的。
 
       4.对于旅游业已经成为支柱产业的地区,如黄山市、张家界地区等,维持旅游规划业的持续、健康发展,延长其支柱产业的生命周期,是政府的责任,要特别注意整合经营,提高营销效率和效益。

 

 

 

        北京华汉旅规划设计研究院
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