创建国家"创新型城市"，其目的是把自主科技创新视为城市经济发展的主要驱动力，及产业结构优化升级的中心环节。而“创意城市”则是在创意经济兴起的背景下，将文化资源视为城市原料，借助创意促使文化创意与科技、商业相融合，从另一角度推动了城市产业结构的优化升级。

        创新型城市和创意城市不同点在于：

        一是理论背景和核心要素不同。创新型城市的提出是以知识经济为理论基础，强调知识技术创新是价值创造的核心要素。创意城市是以创意经济为理论背景，将文化创意作为价值创造的核心要素。
        
        二是参与创新的人员范围不同。创新型城市的创新人员主要集中在科技人员。而创意城市的创新人员则广泛的多，包括科学家和工程师、诗人、艺术家、设计师、高端服务业和知识密集型行业从业人员等。

        三是对城市精神的塑造不同。创新型城市是少数科技精英带动高新技术产业发展，追求的是高经济回报。但缺乏人文关怀，也极少有市民能够参与其中，科技创造很难成为广大市民共同追求的城市精神。创意城市则以创意为核心，文化为载体，将创意渗透到科技、制造、文化、服务、商业、经济等各领域，并促成各领域的相互融合。整个城市形成了享受创意、消费创意、扩大市场、刺激生产的良性经济循环，市民也在创意经济中自觉形成追求创意的城市精神。

        二者虽各有偏重，但创新理念是它们共同的核心思想；以创新推动产业升级，实现低能耗、低污染、高效益的经济增长模式，提升人民生活水平，是它们的共同目标。因此，应将二者等同看待———创新型城市即是创意城市，同时将两个原有概念的内涵相互补充。认识到“科技创新和文化创意是现代经济增长的双引擎，也是建设创新型城市主要手段。

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