1：优势分析
       （1）生态旅游资源丰富(S1) 。据调查, 磨盘山公园有丰富的生态旅游资源, 主要体现在生物资源、水文资源、地文资源、天象资源和人文资源5 个方面。集中体现在博大迥异的峥嵘群峰、浩瀚苍翠的原始森林、神秘奇特的悬崖幽谷、绚丽多彩的杜鹃花海、自在悠闲的高山草甸、清澈灵秀的溪流湖泊、变幻莫测的雾海奇观、纯朴多情的民俗风情等方面。但对于地处滇中大昆明旅游区( 包括昆明市、玉溪市和楚雄彝族自治州3 个市州) 的磨盘山公园来说, 尤以原始森林、杜鹃花海、高山草甸和民俗风情最具特色。

       （2）具有良好的旅游线和交通区位(S2) 。磨盘山公园地处滇中大昆明旅游区, 昆明— 玉溪— 普洱— 西双版纳的滇南黄金旅游热线和昆曼( 昆明至泰国曼谷) 国际大通道从新平县的杨武镇通过, 其距县城19 km, 距国际大通道49 km, 距市府玉溪113 km, 距省会昆明195 km, 处于滇中大昆明旅游线的边缘, 属于滇南黄金旅游热线附近的景区, 因而具有良好的旅游线和交通区位优势。

       2：劣势分析
       （1）旅游产品开发程度低(W1) 。旅游商品是一种特殊商品, 它是旅游者从出发地开始旅行到旅行目的地往返的整个过程中所包括的全部内容, 主要由旅游资源、旅游环境、旅游设施、旅游交通、旅游服务和旅游购物6个部分组成。其中既有有形商品又有无形商品, 既有精神商品又有物质商品, 涉及面很广。但是, 由于磨盘山公园建设投资不足, 造成其旅游产品开发程度低的状况, 满足不了游客“吃、住、行、游、购、娱”六大要素的要求。

       （2）磨盘山公园知名度低(W2) 。磨盘山公园虽然有丰富的生态旅游资源, 但由于旅游产品开发程度低, 没有形成自己特色的旅游产品, 磨盘山公园的知名度还不高。
       （3）磨盘山地区的生态旅游资源处于萎缩状态(W3) 。磨盘山公园不是孤立存在的, 其与周边地区构成有机整体。唇亡齿寒, 若周边地区的森林资源保护不好, 将会危及磨盘山公园。但是, 由于周边地区受毁林开荒、采石、村庄扩张等影响, 森林受到不同程度的破坏, 磨盘山公园周边地区的有些地段已逐渐变成农地、村庄等, 如果这种趋势继续发展下去, 磨盘山公园将逐渐变成被农地、村庄等所包围的绿色孤岛——绿岛, 磨盘山地区的生态旅游资源正在萎缩。

       （4）缺乏磨盘山公园开发、建设和经营管理的人员和经验(W4) 。磨盘山公园2006 年8 月以前由新平县林业局经营管理, 之后由开发公司经营管理, 由于开发公司从事森林公园开发、建设和经营管理的时间不长, 还缺乏从事森林公园建设事业的人员和经验。

       （5）磨盘山地区山地生态系统的脆弱性(W5) 。脆弱性是指山地生态系统对旅游开发和旅游活动的承受能力是有限的, 超出这一限度就会影响和破坏这一系统的稳定性。山地生态系统一旦被破坏, 在短期内就很难恢复, 即使经历漫长的时期, 可能恢复但也不能复原。如果破坏严重就会导致逆行演替, 最终可能出现水土流失、滑坡、泥石流等山地灾害。所以, 磨盘山地区的山地生态系统具有脆弱性的特点。

       （6）周边地区村民参与程度低(W6) 。从目前磨盘山公园森林生态旅游开展情况看, 主要是公园管理部门在从事生态旅游活动, 周边地区村民几乎没有参与生态旅游活动, 没有形成磨盘山公园和周边地区生态旅游一体化发展的总体格局。磨盘山公园这种孤立性的开发和建设状况, 既不利于自身的生态旅游发展, 也不利于周边地区村民的经济发展, 更不利于磨盘山地区生态旅游业的可持续发展。

       （7）生态旅游资源和环境保护意识差(W7) 。生态旅游资源是指以生态美吸引游客前往进行生态旅游活动, 为生态旅游所利用, 在保护的前提下, 能够产生可持续发展的生态旅游综合效益的客体。生态旅游环境是指生态旅游活动得以生存、进行和发展的一切外部条件的总和。生态旅游资源和环境是磨盘山地区发展生态旅游业的物质基础, 是实现旅游可持续发展的客观条件。但是, 由于生态旅游资源和环境保护意识差, 在磨盘山公园的开发和建设中已出现破坏生态旅游资源和环境的现象。

       3：机遇分析
       （1）国际国内生态旅游业的发展(O1) 。生态旅游作为旅游可持续发展的一种实践形式, 被看作是传统大众旅游的替代品, 因而在世界范围内得到普遍重视并迅速发展, 将成为21世纪国际旅游的主流。我国的生态旅游发展势头也非常迅猛, 特别是云南由于拥有独特、丰富的生态旅游资源而成为我国生态旅游的热点地区之一。随着国家西部大开发战略以及云南省绿色经济强省、民族文化大省和旅游经济强省战略的实施, 云南省委、省政府“将云南建成亚洲最重要的生态旅游目的地”战略目标的确定, 为处于滇中大昆明旅游区的磨盘山公园提供了更为广阔的市场空间。

       （2）有成功的森林公园建设经验可借鉴(O2) 。自1982 年我国成功兴建了第一个国家级森林公园———湖南省张家界国家森林公园以来, 到2006 年底, 我国已建立国家级森林公园660 个, 其中云南省有27 个。在全国国家级森林公园中, 有的建设得比较成功、效益较好, 如湖南张家界国家森林公园、山西五台山国家森林公园、云南金殿国家森林公园、云南西双版纳国家森林公园等。这些国家森林公园的成功建设经验是磨盘山公园建设可借鉴的宝贵财富。

       （3）有丰富的智力和技术资源可利用(O3) 。近年来, 我国各研究机构和高等院校开展了大量的森林公园开发与建设研究工作, 取得了丰硕的研究成果, 出版和发表了许多研究专著和学术论文, 造就和培养了一批又一批从事生态旅游研究的专家、学者和人才, 积累了丰富的生态旅游研究经验,形成了一些适用于森林公园开发和建设的理论和技术, 为合理利用我国的森林公园作出了重要贡献。这些智力和技术资源都是磨盘山公园建设可利用的。

       4：威胁分析
       （1）其他景区吸引力的增强(T1) 。磨盘山公园虽然地处滇中大昆明旅游区, 但由于春城昆明、昆明世博园、世界遗产——石林世界地质公园、昆明西山森林公园、昆明金殿森林公园、楚雄紫溪山森林公园等景区已有相当高的知名度和吸引力, 吸纳了大量的游客, 这对位于滇中大昆明旅游区边缘地带的磨盘山公园来说是不利的。虽然“滇南黄金旅游热线”从新平县通过, 但由于西双版纳热带雨林和傣族风情的魅力使游客与磨盘山公园擦肩而过, 使其失去了很多让游客了解其魅力的机会。所以, 其他景区吸引力的增强, 给磨盘山公园的生态旅游开发和建设产生了很大的威胁。

       （2）外来文化的冲击(T2) 。随着旅游活动的开展, 来自国际国内的旅游者不可避免地会带来各种文化, 外来文化与传统文化产生激烈碰撞, 并通过长年累月、潜移默化的作用, 无形的传播和渗透, 进而改变旅游区人民传统的价值观、社会观、道德观、宗教观和政治观。外来文化对民族传统文化的冲击, 必然会使民族传统文化逐渐失去其原有的传统文化特质, 从而降低生态旅游资源的价值和魅力。
 

        北京华汉旅规划设计研究院
        网址：http://www.bjhhlv.com/
        全国免费热线：400-007-0768   010-58236282
        传真：010-58235542
        市场咨询邮箱：huahanlv@163.com