1：小城镇是城乡统筹的主要环节
        小城镇是"城市的末端、农村的龙头", 作为联系城市和乡村的重要纽带, 小城镇是实现城乡统筹的主要环节. 其一, 小城镇是自下而上城市化的重要贡献者; 其二, 小城镇是城乡生产要素流动和组合的传承中介, 两者的互补和交流, 使城乡联系日益深化, 城乡之间的相互依赖性日趋增强。

        2：小城镇建设是实现农村小康的必由之路
        小城镇依附于广阔农村, 又与城市有便捷的联系, 遍布农村各地的小城镇对农村经济社会的发展拥有不可替代的地位和功能, 发展小城镇可以从多方面促进农村经济社会的发展, 推动农村经济社会面貌的根本改变. 一方面, 它可以有效地带动农村第三产业的迅速发展, 带动农村基础设施和房地产业的发展, 扩展市场空间, 扩大投资内需, 大幅度提高农民消费的商品化程度. 另一方面,伴随农村社区向城市社区的演进, 传统生活方式和思想观念得以改变, 现代文明的新观念、新思想逐步被接纳, 农民的物质文化生活水平全面提高,为实现全面小康目标奠定基础.

        3：小城镇是资源和环境保护的重要基地
        生态环境本身是一个有机的系统, 维持环境的良好状态需要保持环境系统内在的和谐. 在环境保护和生态建设方面, 城市和农村是紧密联系、相互交织、浑然一体、不可分割的. 统筹城乡发展必须统筹城乡环境建设, 在治理城市环境污染的同时, 要重视农村环境与生态的保护、修复和重建,才能实现城乡环境的良性互动.

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