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1.规划必须与本土文化相结合
国内旅游设计规划应该尽量做到中国本土化而不是西化或照搬西方的后现代主义。惟其如此,旅游目的地才有生命力。因此,对于国内目前盛行的“洋专家规划热”应该审慎对待。另外,在今后的旅游规划工作中,应强调国内专家的作用,如通过设立一部分给国内专家的资金,明确他们在规划工作中的地位,这样才能充分发挥他们了解国情、省情的优势,达到真正的中外结合、优势互补。
2.开发必须与保护相并举
纵观欧洲旅游规划,其部分内容和功能已经由城市和区域规划所包容,实施起来易于操作,也没有出现大的问题。而对于国内旅游规划,虽然国家已经颁布了旅游规划通则,但目前有些标准无法操作,对资源的开发规划多,比较硬,而对资源的保护规划少,比较软,因此国内外在规划上的差距是明显的。再加上国内行政部门条块分割、部门间难以通融协调,常常导致问题的产生,故更应该在规划中突出强调旅游保护的力度,促进地区旅游业协调发展。
3.策划必须与自然共存
从规划的角度看,欧洲很多旅游规划做得比较好的国家其规划文本中顺其自然的东西多,而国内往往是策划先行,如果过多地强调有序与规则,也就容易失去自然原生的本性。
4.规划必须与经济发展相适应
中国目前尚未完成工业化,因此需要注意发展阶段性的差异。目前国内一些地区的旅游规划,常常脱离了本地区城市工业化和农村发展的基础,容易出现各种偏差。特别是在我们的规划中,常常提出很多原则性、战略性的理念,规划了不少可以做的东西,但对限制、禁止发展的领域、内容和项目从来不作规定,恰恰在规划的执行上产生了误区和缺失,这更是我们需要进一步思考的问题。
5.规划必须考虑经济效益与可持续发展的关系
旅游规划工作是一项复杂的系统工程,需要研究发展条件、周边环境、资源价值、市场需求等很多方面,不是简单的写一个本子,更由于各地经济、文化基础的干差万别,以及地方领导对规划的取向乃至个人素质、喜好的不同,编制一个好的旅游规划实属不易。因此,对旅游规划要科学对待,冷静思考,不可一窝蜂,更不要盲目攀比。
北京华汉旅规划设计研究院
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