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80年代旅游规划部门开始建立，但不健全，处于初级阶段，模仿西方国家过多，不注重自己的特点。

1、从实际操作类型来看：

1）以地理学为主宰的规则——资源导向从地理学的角度看资源的利用价值，经济因素较大程度上被忽视。

2）套用城市规划模式，结合市政设施建设规划

3）主要以风景区为主体做的景观开发规划。如张家界、九寨沟

4）旅游业的产业经济规划，经济偏重，忽视其他方面。

5）为单纯争取立项而编制的规划（不提倡这种做法，但实际上在有些地方确实存在）

6）为旅游业寻找生机而作的战略性规划，有较强的市场意识、竞争意识

总之规划要以资源为基础，市场为导向，做综合性规划。

2、我国旅游规划的发展阶段：

1）80年代中期开始，各级政府建立规划部门（纸上谈兵、可实施性差）

2) 90年代初由于房地产热，而使旅游规划为了立项拔地而起。如敦煌影视城

3）90年代中后期，经济性的产业规划得到人们的重视，很多城市在“九五”期间把旅游业看成新的经济增长点，匆忙之中制定旅游规划，是否可行，怀有疑问？

现状：旅游规划部门及研究人员在总结经验的基础上要求规划要有科学性、规范性，国家也对旅游规划予以协调管理。例如在1999年颁布了《旅游发展规划管理暂行办法》就是对旅游规划的管理与控制，防止任意规划造成浪费。

  北京华汉旅规划设计研究院
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