旅游景区规划是指为了应对未来的变化，科学开发和合理保护各项资源、有效经营和科学管理旅游景区，充分挖掘景区资源价值而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。根据规划内容的广度、深度不同，景区旅游规划可分为三个不同层次，即旅游景区总体规划、旅游景区控制性详细规划、旅游景区修建性规划。同时正对具体情况，旅游景区还可以编制具有自身特色的景区旅游策划或概念性规划、旅游项目策划，或针对具体建设项目编制开发规划。不同层次的规划，在编制内容广度、深度和方法方面各异。

       
        旅游景区规划是个复杂、系统的工程，规划最终是以规划报告文本的形式呈现。规划报告的编制是一个过程性工程，必须有一套科学的技术方法。因此在这一系列的工作中就衍变为了五大板块，分别是：把握“两个先知”做好前期基础性分析、确定景区的发展定位，主题形象、科学合理的布局景区空间结构，设计旅游项目、规划景区基础设施建设、科学安排景区开发时序，进行经济效益分析。

       （一）把握“两个先知”做好前期基础性分析
        做景区规划先要了解自己，了解自己的过程就是做到对规划地旅游业现状的清晰认识以及对的规划地现有的旅游资源透彻分析，为接下来的景区空间布局规划，重点资源开发做铺垫。同时还需要加强对规划的相关性分析，避开和周边景区的同质化。

        （二）确定景区的发展定位，主题形象
        景区的发展目标定位决定了景区发展的速度，是整个景区固化的核心，因此要确定好景区旅游的人数指标，收入指标，就业人数指标。
        景区规划一个重要工作是进行目的地营销规划，在细化就是景区的旅游形象定位以及对旅游形象的推广和促销。

       （三）科学合理的布局景区空间结构
        为方便景区管理，空间结构优化组合和适应市场竞争条件下景区旅游业的健康发展，景区旅游规划十分强调对空间结构的科学布局。依据相关规定和客源市场等因素对景区的总体空间结构进行全面、科学和合理的布局非产重要。

       （四）规划景区基础设施建设
        景区的基础设施的建设是规划顺利实施的前提和保证，能为游客提供安心舒适的旅游度假体验。因此基础设施规划建设关乎到景区规划的成败，在道路规划、停车规划等方面要下大功夫。

       （五）科学安排景区开发时序，进行经济效益分析
        景区开发不是一朝一夕的事情，需要科学合理的时序安排，在景区开发中既要保障景区建设有序进行，又要遵循基础设施和可行性较强的项目先行原则。景区开发是为了获得经济效益，因此对规划要进行经济分析。确保收支平衡。

        旅游景区规划的核心目标是通过规划能有效地组织各种资源为旅游者创造某种特殊的感官体验。资源与市场优化配置的目标是为游客塑造美好的体验，为开发商创造良好的经济收益，促进当地社区社会经济发展，民众增收，保护当地自然环境。

        目前，根据学者研究领域和出发点的不同，国内旅游景区规划出现了众多学派，其中比较出名的是“资源派”、“市场派”、“政府派”，归根到底旅游景区规划不是资源评价，更不是市场分析或者一味的做政府领导的秘书。而是资源与市场的匹配的情况下，让游客、当地社会群体、开发商的价值得到满足。

        北京华汉旅规划设计研究院
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