“智慧旅游”是一个全新的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。
智慧旅游利用信息化的技术，把一些旅游资源进行整合，然后为广大游客量身定做，提供适需对路的旅游产品。如澳门2012年接待内地游客1000多万，它的信息平台能够体现各省的具体人数及排名。但在国内许多旅游城市每年接待的游客数量远高于澳门旅客人数，可他们分别都来自哪里，各有多少人，不清楚；连客源地构成情况、游客指向及发展趋势不明朗。由此很难开发出具有针对性适销对路的旅游产品。
历史发展
江苏省镇江市于2010年在全国率先创造性提出“智慧旅游”概念，开展“智慧旅游”项目建设，开辟“感知镇江、智慧旅游”新时空。智慧旅游的核心技术之一“感动芯”技术在镇江市研发成功，并在北京奥运会、上海世博会上得到应用。中国标准化委员会批准“无线传感自组网技术规范标准”由我市拟定，使得我市此类技术的研发、生产、应用和标准制定在全国处于领先地位，为智慧旅游项目建设提供了专业技术支撑。福建馆www.cnlyrcw.com
在2010年第六届海峡旅游博览会上，福建省旅游局率先提出建设“智能旅游”概念，并在网上建立“海峡智能旅游参建单位管理系统”。福建启动了“智能旅游”的先导工程——“三个一”工程建设，即一网(海峡旅游网上超市)，一卡(海峡旅游卡，包括银行联名卡、休闲储值卡、手机二维码的“飞信卡”，以及衍生的目的地专项卡等)，一线(海峡旅游呼叫中心，包括公益服务热线和商务资讯增值预定服务热线）。海峡旅游银行卡2010年已面向福建省内外游客发行；海峡旅游呼叫中心新平台2011年1月1日也已经正式开通试运行。
2011年4月13日下午，南京“智慧旅游”建设启动仪式上，南京市旅游园林局介绍：面对越来越大的体量和越来越多的旅游产品，越来越高的需求水准和越来越激烈的市场竞争，要想把旅游产业做强，使旅游产业快速健康发展，就必须要依靠现代科技的力量，采用一种低成本、高效率的联合服务模式，用网络把涉及旅游的各个要素联系起来，从而为游客提供智慧化的旅游服务；为管理部门提供智能化的管理手段；为旅游企业提供更高效的营销平台和广阔的客源市场。南京此次启动“智慧旅游”建设，将重点突出为来宁游客提供更便捷、智能化的旅游体验；为政府管理提供更高效、智能化的信息平台；促进旅游资源活化为旅游产品、放大资源效益这三大核心目标，采用“政府主导、多方参与、市场化运作”的运作模式，联合社会各方优势资源共同推进“智慧旅游”建设，这正是顺应了现代旅游业发展的要求和趋势。
2011年9月27日，苏州“智慧旅游”新闻发布会正式召开，苏州市旅游局正式面向游客打造以智能导游为核心功能的“智慧旅游”服务，通过与国内智能导游领域领先的苏州海客科技公司进行充分合作，将其“玩伴手机智能导游”引入到“智慧旅游”中，大幅提升来苏游客的服务品质，让更多游客感受到“贴身服务”的旅游新体验，为提升苏州整体旅游服务水平打下了良好的基础。
2011年10月27日，苏州旅游局携手苏州海客科技公司，在昆明旅交会上向参观者全面推荐“智慧旅游”服务，引起了广泛关注，苏州“智慧旅游”也成为国内首个具备移动智能导游运营的政府机构，为进一步推动“智慧旅游”的整体发展做出了显著的贡献。
2011年黄山旅游局开始建立智慧旅游综合调度中心，主要由“旅游综合服务平台”和“旅游电子商务平台”（途马网）构成，具有“管理、服务、展示、经营”四大功能,预计建设工期为9个月。
2011年11月，洛阳旅游体验网、洛阳旅游资讯版、洛阳旅游政务版以及英、日、法、俄、韩、德等6个语种的外文版旅游网站已经建成。2011年牡丹文化节期间，市旅游局还与洛阳移动公司联合推出电子门票，开通新浪洛阳市旅游局官方微博等，形成立体交叉的互联网、物联网旅游服务体系，在吸引游客方面作用明显，初步打造出“智慧旅游”的基础设施，今后将在现有的基础上进一步提升“智慧旅游”服务内容。
2012年初，南京旅游局全力推进“智慧旅”游项目建设，项目分为六个部分，项目建成后，凡是使用智能手机的游客，来南京后会收到一条欢迎短信。游客根据短信上的网址，可下载“游客助手”平台，该平台分为资讯、线路、景区、导航、休闲、餐饮、购物、交通、酒店等九大板块，集合了最新的旅游信息、景区介绍和活动信息、自驾游线路、商家促销活动、实时路况、火车票等信息。安装后，可以根据个人需要实现——在线查询、预订等服务。南京玄武区旅游局与海客科技公司合作，全力建设本区内著名旅游景点的手机端的智慧旅游。
游客在镇江智慧旅游展示中心体验
2012年2月，杭州雷思信息科技有限公司发布了“乐游游·手机导游”，这是业内首款真正能替代真人导游的手机导游软件，
解点经纬度实地勘测，真正做到移步换景，人到声起，让您深入了解景点的人文历史、传说故事。
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重要机遇
支撑智慧旅游的技术逐渐成熟和完善，有关政策环境日益优化，打造智慧旅游的时机已经到来。
云计算、物联网/泛在网、移动通信/移动互联网是智慧旅游的必要条件，这些条件已经具备，智慧旅游进入建设阶段。
云计算是在分布式计算、并行计算、网格计算的基础上提出的一种新型计算模型。它提供了可靠安全的数据存储、强大的计算能力和方便快捷的互联网服务。国内不少地方正在和准备建设云计算中心。旅游业运用云计算，搭建旅游信息平台，其优点在于：首先可以将大量甚至海量的旅游信息存放于云计算中心，旅游者可以直接在平台上查询各种旅游信息，无须东找西找，这些平台信息最终连接到目标信息，类似于google搜索，使用起来十分方便；其次，许多中小型旅游企事业单位无需自己购买服务器和建立网站，只需将信息存放在云计算中心，便可进行管理和发布旅游信息，大大地降低了成本。
2009年，温家宝总理在无锡提出“感知中国”，拉开了我国物联网建设的新局面。将各种感知设备和识别设备获得的位置、温度、味道、重力、声音、压力、文字、图象、数量等等信息通过网络传递，并由处理中心进行加工、分析和控制，构成了物联网。由通信网、互联网、物联网构成了泛在网。泛在网实现了人与人、人与物、物与物之间的信息交换，例如人与人之间的通信、短信息、电子邮件、聊天，以及共享信息的社区、博客等等；人与物之间的位置、温度、声音等感知和网络预订、支付、远程控制等等；物与物之间的自动控制、报警、银行结算等等。旅游利用物联网/泛在网可以知道位置、知道旅游资源的特征信息、知道哪儿拥挤、哪儿有停车位；可以网上预订、网上支付；可以使用完全无纸化的车、船、机票和门票；可以与家人、同学、同事、朋友、队友、团友、旅友分享旅游乐趣；可以在外了解和控制家居；等等。物联网中被旅游使用最普遍的恐怕是GPS、RFID/NFC等传感器设备，将用来确定位置、数据交换、确认身份、电子票据、移动支付，甚至可以开启宾馆的智能门锁。
2009年，我国发放了3张3G移动通信牌照，3G正式进入人们的生活。3G的推出，极大地推动了移动互联网的发展，使人们随时随地可以上网，不受场地和时间的限制，其上行和下行速度媲美桌面电脑，也推动了上网本和智能手机的销量。我国将很快推出4G，使得移动互联网的速度是3G的几十倍，甚至在高速运动中也能上网。届时，覆盖范围更广、运行速度更快的移动通信网络将彻底实现随时随地上网。人们只需要一个小型的上网终端，如智能手机，就可以随时随地随心地获取和使用旅游信息。已经有一些旅游电子商务网站开始推出手机版网站。
2.智能手机和平板电脑的发展，为智慧旅游提供了强劲硬件支撑移动互联网的发展，也促进了智能移动终端蓬勃发展。其中，智能手机和平板电脑将是下阶段的生力军。
智能手机除了具有手机的功能，也具有电脑的许多功能，如上网、处理电子邮件、看书/文件、交友、玩游戏等等；还具有电脑所不具备的功能，如拍照/录象、GPS导航等等。强大的功能使智能手机成为许多人士的厚爱，我国智能手机的占有率已达到10%，而美国、日本等国则更高。世界上许多手机生产商，如apple、motolora、nokia、sumsung、htc和联想等等，和许多软件系统，如苹果的Ma-cOSX、谷歌的android、诺基亚的symban、微软wp7等等，都将智能手机作为未来的主要发展方向而电脑也在逐渐克服其不足的一面，超便携是其发展方向，功能更多，体积更小，已经经历着从笔记本到上网本再到平板电脑的历程。2010年初苹果推出ipad平板电脑大热以后，世界各地掀起了平板电脑热，许多大电脑制造商纷纷跟进，准备推出自己的平板电脑，而小制造商的仿制品正在渗入市场。市场预计在2010年下半年和2011年将是平板电脑蓬勃发展的时期。能上网、拍照片、多点触控是平板电脑的基本要求，未来装有射频或短距离通信（RFID/NFC）芯片、GPS导航模块是平板电脑的发展方向。
智能手机和平板电脑的超便携性，为智慧旅游提供了硬件支撑，使移动互联网有了使用的载体。当4G时代到来的时候，智能手机和平板电脑，未知的超便携终端，其普及程度将非常高，届时，智慧旅游也将随之普及。
3.政策环境日益优化
国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）第三部分（重点领域及其优先主题）中第7点（信息产业及现代服务业）首先提到的优先主题：“现代服务业信息支撑技术及大型应用软件。重点研究开发金融、物流、网络教育、传媒、医疗、旅游、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的高可信网络软件平台及大型应用支撑软件、中间件、嵌入式软件、网格计算平台与基础设施，软件系统集成等关键技术，提供整体解决方案。”
从政策层面上把旅游和云计算（网格计算）结合起来，作为信息产业优先发展的主题，也说明了基于云计算技术的旅游信息平台是智慧旅游的基础。2009年，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，第五条提出“建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。”第十条提出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。”说明旅游信息服务政策已经提上议事日程，尤其是要建立一个能共享旅游信息的大型平台。
智慧表现
智慧旅游的“智慧”体现 在“旅游服务的智慧”、“旅游管理的智慧”和“旅游营销的智慧”这三大方面。
服务智慧
智慧旅游从游客出发，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质。游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能感受到智慧旅游带来的全新服务体验。
智慧旅游通过科学的信息组织和呈现形式让游客方便快捷的获取旅游信息，帮助游客更好的安排旅游计划并形成旅游决策。
智慧旅游通过基于物联网、无线技术、定位和监控技术，实现信息的传递和实时交换，让游客的旅游过程更顺畅，提升旅游的舒适度和满意度，为游客带来更好的旅游安全保障和旅游品质保障。
智慧旅游还将推动传统的旅游消费方式向现代的旅游消费方式转变，并引导游客产生新的旅游习惯，创造新的旅游文化。
管理智慧
智慧旅游将实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。通过信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。
智慧旅游将通过与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息共享和协作联动，结合旅游信息数据形成旅游预测预警机制，提高应急管理能力，保障旅游安全。实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。
智慧旅游依托信息技术，主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和科学管理。
智慧旅游还鼓励和支持旅游企业广泛运用信息技术，改善经营流程，提高管理水平，提升产品和服务竞争力，增强游客、旅游资源、旅游企业和旅游主管部门之间的互动，高效整合旅游资源，推动旅游产业整体发展。
营销智慧
智慧旅游通过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，从而推动旅游行业的产品创新和营销创新。
智慧旅游通过量化分析和判断营销渠道，筛选效果明显，可以长期合作的营销渠道。
智慧旅游还充分利用新媒体传播特性，吸引游客主动参与旅游的传播和营销，并通过积累游客数据和旅游产品消费数据，逐步形成自媒体营销平台。
主要功能
从使用者的角度出发，智慧旅游主要包括导航、导游、导览和导购（简称“四导”）四个基本功能。
导航
将位置服务（LBS）加入旅游信息中，让旅游者随时知道自己的位置。确定位置有许多种方法，如GPS导航、基站定位、WiFi定位、RFID定位、地标定位等等，未来还有图象识别定位。其中，GPS导航和RFID定位能获得精确的位置。但RFID定位需要布设很多识别器，也需要在移动终端上（如手机）安装RFID芯片，离实际应用还有很大的距离。GPS导航应用则要简单得多。一般智能手机上都有GPS导航模块，如果用外接的蓝牙、USB接口的GPS导航模块，就可以让笔记本电脑、上网本和平板电脑具备导航功能，个别电脑甚至内置有GPS导航模块。GPS导航模块接入电脑，可以将互联网和GPS导航完美地结合起来，进行移动互联网导航。
传统的导航仪无法做到及时更新，更无法查找大量的最新信息；而互联网则信息量大，但无法导航。高端的智能手机有导航，也可以上互联网，但二者没有结合起来，需要在导航和互联网之间不断地切换，不甚方便。
智慧旅游将导航和互联网整合在一个界面上，地图来源于互联网，而不是存储在终端上，无须经常对地图进行更新。当GPS确定位置后，最新信息将通过互联网主动地弹出，如交通拥堵状况、交通管制、交通事故、限行、停车场及车位状况等等，并可查找其他相关信息。与互联网相结合是导航产业未来的发展趋势。通过内置或外接的GPS设备/模块，用已经连上互联网的平板电脑，在运动中的汽车上进行导航，位置信息、地图信息和网络信息都很好地显示在一个界面上。随着位置的变化，各种信息也及时更新，并主动显示在网页上和地图上。体现了直接、主动、及时和方便的特征。
导游
在确定了位置的同时，在网页上和地图上会主动显示周边的旅游信息，包括景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动（地点）、朋友/旅游团友等等的位置和大概信息，如景点的级别、主要描述等等，酒店的星级、价格范围、剩余房间数等等，活动（演唱会、体育运动、电影）的地点、时间、价格范围等等，餐馆的口味、人均消费水平、优惠……
智慧旅游还支持在非导航状态下查找任意位置的周边信息，拖动地图即可在地图上看到这些信息。周边的范围大小可以随地图窗口的大小自动调节，也可以根据自己的兴趣点（如景点、某个朋友的位置）规划行走路线。
导览
点击（触摸）感兴趣的对象（景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动等等），可以获得关于兴趣点的位置、文字、图片、视频、使用者的评价等等信息，深入了解兴趣点的详细情况，供旅游者决定是否需要它。
导览相当于一个导游员。我国许多旅游景点规定不许导游员高声讲解，而采用数字导览设备，如故宫，需要游客租用这种设备。智慧旅游则像是一个自助导游员，有比导游员更多的信息来源，如文字、图片、视频和3D虚拟现实，带上耳机就能让手机/平板电脑替代数字导览设备，无须再租用这类设备了。
导览功能还将建设一个虚拟旅行模块，只要提交起点和终点的位置，即可获得最佳路线建议（也可以自己选择路线），推荐景点和酒店，提供沿途主要的景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动等等资料。如果认可某条线路，则可以将资料打印出来，或储存在系统里随时调用。
导购
经过全面而深入的在线了解和分析，已经知道自己需要什么了，那么可以直接在线预订（客房/票务）。只需在网页上自己感兴趣的对象旁点击“预订”按纽，即可进入预订模块，预订不同档次和数量的该对象。
由于是利用移动互联网，游客可以随时随地进行预订。加上安全的网上支付平台，就可以随时随地改变和制订下一步的旅游行程，而不浪费时间和精力，也不会错过一些精彩的景点与活动，甚至能够在某地邂逅特别的人，如久未谋面的老朋友。
进展情况
示范工程
为进一步提升智慧旅游景区建设水平，交流智慧旅游景区建设经验，鼓励和引导景区为游客提供更便捷、智能的旅游体验服务,同时也为进一步加强旅游景区质量等级评定国家级检查员队伍建设，2012年11月8日至9日，国家旅游局在四川省都江堰市召开了全国智慧旅游景区建设现场会暨旅游景区质量等级评定国家级检查员培训班。会议同时公布了全国22家景区为“全国智慧旅游景区试点单位”。
根据“国家智慧旅游服务中心”的发展规划，智慧旅游将包括五个示范工程。主要包括：智慧旅游示范城市、IT上市企业、数字景区示范工程、智慧酒店示范工程和智慧旅游购物示范点。
镇江“国家智慧旅游服务中心”建设批复后，南京、苏州、常州、无锡、镇江、扬州和南通7市建立了“智慧旅游联盟”，并联合其他各兄弟城市从城市智慧旅游逐步向城市群、区域性智慧旅游发展，形成点、线、面、网的连接和结合。南京市智慧旅游规划通过评审并开始实施《“智慧旅游”总体设计方案》。
无锡市按照中央关于建设旅游与现代服务城要求，发挥物联网和互联网“两网”优势，提出“感知中国中心”理念，并制定了智慧旅游示范方案;作为全国智慧城市试点城市的扬州，《“智慧扬州”行动计划》已经完成初稿，智慧旅游总体规划正在抓紧编制。
全国各地建设智慧旅游的热情高涨，2011年7月，湖南省旅游局长座谈会透露，湖南省将着力创建“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”。8月，中国智慧城市(镇)发展指数新闻发布会在京举行，提出发展智慧城市，是“十二五”提高城镇化质量、推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。2011年年底，牡丹江市工信委组织有关专家编写了《基于物联网技术的“智慧旅游城市”创意方案》。
景区提升
智慧景区的提升应当从通讯网络、景区综合管理、电子门票与电子门禁、门户网站与电子商务、数字虚拟景区与虚拟旅游、游客服务与互动体验、旅游故事及游戏软件这几方面综合考虑。
总结“智慧旅游”总体建设方案至少应包括如下内容：项目背景、需求分析、建设目标、总体构架、建设内容和项目、实施步骤、投资及运营模式、经费预算（含软硬件建设经费）、组织保障、绩效评估等。
同时智慧景区建设是一个复杂的系统工程，景区应结合自身特点，既要因地制宜，又要兼顾大局，统一标准，规范建设。为实现全行业管理和旅游资源的有效整合，形成管理合力和规模效应，在建设过程中，应共同遵循以下建设原则：
总体部署，分步实施
景区要按照建设部的总体部署，做好智慧景区建设总体方案编制工作，制定不同阶段的建设目标，在城建司的指导下，分阶段逐步实施，确保智慧景区建设取得成效。
统一标准，保障共享
智慧景区重点建设项目，要按照建设部统一标准，实施规范建设，确保实现行业管理的信息共享。
整合资源，集约发展
对于关系到全行业资源整合的重点建设项目，建设部将统一协调或组织建设，打造行业品牌，形成管理合力，实现规模效应。
突出重点，先急后缓
各景区要根据自身实际情况，制定切实可行的智慧景区建设总体方案。按照突出重点、先急后缓的原则，优先建设景区资源保护和经营管理需求迫切、投资小见效快的重点建设项目。
实用可靠，适度先进
系统建设要注重实效，在技术选型方面要注意选择技术成熟度好，实用可靠并适度先进的技术。避免盲目引用不成熟的 新技术，造成建设资金浪费。
创新机制，市场运作
智慧景区建设要注重产业化经营管理机制的创新，借鉴国际先进理念，引入市场运作机制，促进资源保护与旅游服务产业的良性互动和协调发展。
构建网络
全国各地、各景区开展了形式多样的智慧旅游景区建设工作。如北京推进A级旅游景区无线上网工作等。国家旅游局也正与百度网合作开发“全国旅游景区动态监测与游客评价系统”，与国家测绘地理信息局合作为游客提供景区地理和空间定位信息服务，建成了“全国A级旅游景区管理系统”，启动了智慧旅游城市试点工作。
美好愿景
宅垂直
许多地方都在开展智慧城市建设，并取得了很好的效果。基智慧旅游示意图
于地方智慧城市建设的实践和推进旅游业发展成为现代服务业的目标，国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，正式确定江苏镇江的“国家智慧旅游服务中心”。我国还将积极推进有条件的城市开展试点工作。此外还将在认真总结一些成功数字景区经验的基础上，逐步提高精品旅游景区的数字化水平；同时鼓励旅游酒店、旅游车船公司、旅游购物公司在信息化建设方面大胆探索，不断提高对旅客服务的智能化水平，从而推动国内旅游者在中国大地上实现“智慧旅游”。
2011年7月15日，国家旅游局局长邵琪伟正式提出，旅游业要落实国务院关于加快发展旅游业的战略部署，走在我国现代服务业信息化进程的前沿，争取用10年时间，在我国初步实现“智慧旅游”。
从社会的现代化进程看，技术变革特别是信息技术的飞速发展正在对人们的生产生活产生深刻影响。2010年，我国移动电话用户达到8.59亿户，其中3G移动电话用户达到4705万户；互联网上网人数4.57亿人，成为世界上互联网使用人数最多的国家。未来随着每秒数据传输速度达到2.5G的超高速网络的建设和普及，人民的生产生活方式还将有更深刻变革。
旅游活动作为人们生活方式的延伸，旅游业作为服务业的龙头产业，必然会因为信息技术发生革命性的变化而变革。此外，随着生产生活的发展，在线旅游、邮轮游艇旅游、房车旅游、自驾车旅游等新的旅游方式正在快速发展，旅游业如何去满足这部分新兴需求，同样离不开自身的现代化，从技术层面说，这里面最重要的就是实现“智慧旅游”。
智慧旅游将是从传统的旅游消费方式向现代的旅游消费方式转变的“推手”。虽然旅游消费的内容还是传统的吃住行游购娱，但是我们可以通过信息技术的广泛运用实现消费方式的现代化。

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