创新，是旅游规划生产力的第一要素

        规划要为旅游产业的发展给以强有力助推，需要走在时代前列的理念，科学实证的精神，敏锐的市场意识，专业的技术工具，这四个方面的建设，是规划设计院必练的内功。

        在练内功中，第一要素还是创新。只有面向市场需求，以“解决方案”为己任的规划师，通过创新研究与探索，才可能积累成为新时代的经验。打破陈旧的条框约束，创新探索业界新的规范与技术，是旅游规划生产力成长的关键。

        2010年中国旅游产业节上，首次举办了“旅游规划生产力论坛”，国家旅游局党组成员、规划财务司吴文学司长明确指出，旅游规划是生产力，规划生产力在旅游产业布局与转型升级中，要发挥综合性的作用。第三次旅游高潮来临了，对旅游规划单位而言，既是机遇，又是严峻的挑战。

        我深为吴司长“旅游规划生产力论”所鼓舞。我们希望抓住这一机遇，去迎接市场的挑战。

       旅游规划作为重要的生产力因素，已经成为旅游开发的必要条件。

        旅游业是当今世界上最大的、发展最快的产业，对全世界的经济、政治、环境、文化、资源、就业、管理、全球化等问题都提出了一系列崭新的课题。自20世纪60年代，西方人类学家开始用文化人类学的理论和方法研究旅游现象。由于人类学是研究人的科学，旅游人类学应用到旅游规划上，其意义在于为旅游规划从业者提供了一种“以人为本”的规划哲学，要求做旅游规划，必须首先研究旅游者、当地居民、开发者等多重主体及其相互关系。

        2009年底，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）提出要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。该意见一方面在产业上给了旅游业一个具有里程碑意义的战略定位，另一方面也强化了旅游业对于人民群众的“服务”性质，对于我们反思当前旅游业发展中的诸多问题具有深远的意义。

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