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　　1、一是坚持小城镇大战略，加大投入，扭转重城轻镇的观念。

　　2、二是坚持有重点发展，科学确定重点镇和特色小镇，合理控制数量，有序有效推进，避免重点镇、特色小镇培育工作一哄而上。

　　3、三是坚持有特色发展，培育特色鲜明的产业形态，防止产业发展跟风。

　　4、四是坚持有特色建设，尊重山水环境和原有街区肌理，控制建设高度、密度和体量，突出特色风貌，避免千镇一面。

　　5、五是坚持乡村中心主要职责，补齐基础设施和公共服务的短板，防止脱离农村、农业和农民。

　　6、六是坚持产业市场主导，以就业为基础规划人口和用地，力求项目空间落地，避免盲目造镇。

　　7、七是坚持集约节约，科学确定镇建设总体规模，防止工业、商业、旅游、文化等大型项目建设规模过大，强化依规建设，防止违法违规圈地搞开发。

　　8、八是坚持以人为本，将更多土地、资金投入生活区建设，合理减少工业用地，降低工业园区道路和绿化美化等建设标准，避免建设宽马路、大广场等形象工程。

　　9、九是坚持突出文化与内涵，注重挖掘展现本地传统文化，保护传承文化遗产，让文化成为重要发展力和发展目的。

　　10、十是坚持多规合一，统筹确定建设项目，提升规划的实用性。

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