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旅游问答

区域乡村振兴战略规划包含哪些内容发布日期:2019-04-02  作者:华汉旅业

  区域乡村振兴战略规划,是对一定区域内的乡村振兴工作做总体调查、研究、顶层设计、工作部署、任务考核等工作,要严格遵循以下原则:因地制宜、分类引导原则;多规合一,生态优先原则;产业主导,五项联动原则;机制创新,政策落实原则;政府主导,村民主体原则。
 
 
  区域乡村振兴战略规划的内容主要包括以下12个方面:
 
  1. 区域乡村发展现状调查分析
 
  区域内乡村发展现状调查,包括土地、人口、生产情况、民俗文化、历史、地理、经济发展、各类组织、特殊人群,也包括区域内涉农、涉乡企业发展情况,规模性的产业发展情况等。
 
  乡村振兴的现状调查务必翔实、系统,采取表格化、问卷化的方法,并结合访谈、大数据比对等,要注意信息化手段的使用。在调查资料的基础上,进行深度的纵向分析、横向对比分析,建立区域乡村发展数据库。
 
  乡村振兴导向的基础分析主要包括以下几个方面:
 
  (1)区域乡村发展环境综合分析;
  (2)区域乡村土地及其利用现状分析;
  (3)区域乡村空间分析及分类研究;
  (4)区域乡村建设现状及特点分析;
  (5)乡村人口结构及特殊人才群体分析;
  (6)乡村产业现状分析;
  (7)乡村历史及传统文化的传承分析;
  (8)乡村特色挖掘:特色资源、特色产业、特色人群等;
  (9)分片区(组团)资源对比分析;
  (10)区域乡村与城镇发展的结构关系分析。
 
  2. 区域乡村振兴发展综合研究
 
  在对乡村资源和现状进行系统调查研究的基础上,结合各项政策、外部发展、驱动因素,对区域乡村的发展环境进行动态的观察和分析,主要包括:
 
  (1)区域乡村振兴发展优劣势分析;
  (2)区域乡村振兴发展机遇、挑战分析;
  (3)区域乡村振兴发展环境动态分析;
  (4)乡村振兴发展的难点所在。
 
  3. 确定总体思路,明确振兴路径明确区域乡村振兴的指导思想、基本原则、总体思路和突破性路径,聚焦乡村的发展动力。一般来说,该部分内容包括:
 
  (1)区域乡村振兴发展的指导思想;
  (2)区域乡村振兴发展的基本原则;
  (3)区域乡村振兴发展的总体思路;
  (4)区域乡村振兴发展的主要战略;
  (5)区域乡村振兴经济社会发展结构;
  (6)区域乡村振兴发展的路径设计。
 
  4. 空间管制与空间布局
 
  在总体战略指导下,根据乡村的资源基础和发展分析,进行空间管制规划,确定区域乡村发展的分区思路。
 
  (1)区域乡村振兴空间管制要求;
  (2)区域乡村振兴空间布局思路;
  (3)区域乡村振兴发展空间布局;
  (4)分区发展指引。
 
  5. 区域乡村生态振兴规划
 
  在生态文明发展的总体要求下,探索区域乡村振兴的生态式发展,对总体生态肌理、生活空间生态发展、生产空间及产业发展的生态化、生态空间的优化与保障等进行规划。
 
  (1)乡村生态振兴的总体思路;
  (2)乡村生态空间梳理与有机再生规划;
  (3)乡村产业体系的生态发展规划;
  (4)农村人居环境改善深化攻坚规划;
  (5)区域乡村生态圈构建规划。
 

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  6. 区域乡村产业振兴规划
 
  就区域乡村发展层面,要因地制宜,对产业发展进行分类指导规划,把握优势,突出特色,着力构建动力充足的现代产业体系。
 
  (1)区域乡村产业振兴的总体思路、目标与路径;
  (2)乡村产业振兴发展的结构设计;
  (3)乡村现代产业体系构建;
  (4)村集体经济发展规划;
  (5)乡村产业振兴发展的保障;
  (6)村民深度参与、最大化共享机制规划。
 
  7. 区域乡村文化振兴规划
 
  乡村文化振兴的核心目标是提升乡村精神文明水平,促进乡村文化生活繁荣,激发文化生产的活力。
 
  (1)区域乡村文化振兴目标;
  (2)区域乡村文化振兴重点工程;
  (3)区域乡村传统文化复兴路径;
  (4)区域乡村文化创新发展规划。
 
  8. 区域乡村人才振兴规划
 
  人是乡村振兴的关键,建设立体、多元、复合的人才体系,是促进乡村振兴快速高效进行的基本驱动力。
 
  (1)区域乡村人才振兴体系构建;
  (2)专家智库及社会人才体系共建规划;
  (3)返乡就业创业人才体系规划;
  (4)新村民、新乡贤规划;
  (5)动态持续的人才培养机制规划。
 
  9. 区域乡村组织振兴规划
 
  组织振兴是乡村振兴工作实施的根本保障,组织振兴规划应该重点包括:
 
  (1)区域乡村组织振兴的基本原则、思路;
  (2)现代乡村治理体系规划;
  (3)乡村党组织与党员队伍建设规划;
  (4)乡村法治体系规划;
  (5)乡村自治体系规划;
  (6)平安乡村建设规划。
 
  10. 区域乡村振兴战略的领导与组织
 
  乡村振兴要坚持在党的领导下进行,运用扎实、科学的工作方法,同时探索各项工作机制创新,保障乡村振兴国家战略的落地实施。
 
  (1)乡村振兴战略的领导机制规划;
  (2)乡村振兴战略的工作体系规划;
  (3)乡村振兴战略的政策保障规划;
  (4)乡村振兴战略的考核机制规划。
 
  11. 重点示范性乡村振兴项目概念性规划
 
  在区域内,选择重点的、近期能够启动的、具有示范带动意义的乡村,进行深度规划,进一步探索乡村振兴规划的可操作性,并在区域内形成示范效应。
 
  (1)重点示范乡村的基本分析与示范意义;
  (2)重点示范乡村的振兴发展思路;
  (3)重点示范乡村的生态振兴规划;
  (4)重点示范乡村的产业振兴规划;
  (5)重点示范乡村的乡村建设提升规划;
  (6)重点示范乡村的文化振兴规划;
  (7)重点示范乡村的人才振兴规划;
  (8)重点示范乡村的组织振兴规划;
  (9)重点示范乡村振兴的可持续发展规划;
  (10)重点示范乡村振兴的保障体系规划。
 
  12. 区域乡村振兴战略实施方案和近期工作计划
 
  规划主体内容之后,要对总体规划方案进行任务分解、节奏安排、主体责任安排等,形成规划实施方案,并进一步根据地方实际,形成近期工作计划。
 
  (1)区域乡村振兴规划实施方案;
  (2)区域乡村振兴近期工作计划。