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旅游问答
乡村产业振兴的关键点有哪些？发布日期：2019-04-23 作者:华汉旅业
在乡村振兴发展阶段，乡村产业振兴需要从“建设的视角”转向“产业选择 + 建设开发 + 持续运营”的复合角度，乡村可以建设得或乡土味十足，或田园风劲，或时尚诱人……但很多硬件建设非常漂亮的大村庄在发展上却远没有实现“吸引年轻人返乡，在家门口就业，幸福感比肩城市”的目标，造成了一座座“美丽空心村”的出现，一定意义上造成国家和社会资源的浪费，其原因在于缺少对村庄产业的培育和村庄运营模式的设计，笔者根据文旅产业全产业规划设计及成功乡村发展运营经验归纳、总结出未来乡村产业振兴及运营两大板块需关注的重点。
（一）组建一套用心的乡村治理团队
乡村振兴的关键在“人”，这个人既具体指村两委的负责人，也指村集体管理组织，这一点可以从“袁家村”“中郝峪”等成功案例实践中得到启示。尤其是袁家村的郭占武书记和村两委领导班子，成为主导袁家村发展的灵魂所在。乡村需要在法治的框架内加强“自治”和“民治”，要让乡村的人用乡村的话语体系去干乡村的事情，否则再好的发展方案都无法在村庄落地生根。对于乡村，我们都会有个共同的感受：在农村有时候法律无法解决的矛盾，村里的理事会、长老会自治组织却可以很好地解决，尤其是在边远欠发达地区、少数民族地区及传统文化保留得较为厚重的乡村中，更多是通过乡贤、宗族文化化解乡村社会矛盾，稳定乡村社会关系，促进乡民、乡村稳定发展。
乡村振兴实施过程中要尤其注意村两委责任心和能力的培育，这是乡村振兴能够落实下去的关键所在，乡村所在的乡镇、县区等上级领导组织一定要严格监督村庄主要负责人和村集体组成人员素质，提升其责任心及能力。
（二）成立一个村集体经济运营团队
乡村产业振兴必然涉及经济产业运营团队，无论是三瓜公社村集体与外来资本共建运营管理公司，还是中郝峪村庄自己先成立公司后引入外来资本的共同开发的模式，都在村集体层面成立了“家家入股，人人股民，集体与个体共建共享”的村集体经济组织，无论是合作社模式还是公司模式，均代表全村对资源项目进行统一管理，进行村庄社会经济发展建设，集体组织的盈利按照每个股民的入股比例拿出一部分的收益每年进行分红，留下的一部分作为村集体组织发展的资金，不断持续壮大集体组织能力，实现村集体与村民个体的良性互动发展。
目前比较经典的村集体组织建设模式可以总结为：实施集体产权制度，资源变资产，现金变股金，村民变股民，利用村集体和村民个体所有山水森林、土地房屋、田地承包权等进行经营权入股成立集体公司，完善一、二、三产业机构框架，并由村集体对所有经营性项目进行规范、管理、分配。这种模式的好处在于一方面降低了个体发展抗风险能力较差的危险，另一方面便于构建人人有责任、处处有义务、全民齐抓共管的乡村振兴发展管理体系，所有村民既是员工又是老板，除了入股的定期分红收入之外，还可以劳动就业、自主创业等多元方式在村集体经济平台下获得更多的经济收益。
（三）制定一套科学标准的产业筛选标准
产业之于乡村振兴的关键不言而喻，但实际来说乡村产业如何振兴，可能大多数县长书记、镇长书记都并不真的知道，甚至相当一部分专家教授也不知道，当然这不是领导和专家的错，因为之前的阶段全国发展的主战场在城市，领导和专家的思维体系仍然还处在“城市发展的大思维角度”，乡村振兴却既要求拥有大战略思维，同时还要有“绣花的观念”。这也是为什么很多专家教授经常谈产业发展战略，但很多地方照着做，却仍然发展不起来的原因。那么乡村振兴的产业究竟如何来选择，就需要确定一套科学合理的产业选择方案。通过对当下发展势头良好的村庄产业确定过程进行分析，可以总结出如下关键点：
（1）明势：就是要重视国家、省、市、县对乡村产业发展的最新政策和部署，重点要分析在上位政策和规划布局中，本村所在区域未来布局的主导产业有哪些，产业发展环节上未来缺口较大的地方在哪里，从这个角度来提出村庄产业的选择。
（2）就市：无论什么样的产业未来都会导向市场的需求，从经济学的角度来看，只要是能够被市场消化掉的产业都是好产业，村庄产业选择要有一定的市场观念。如在青海海西州都兰县村庄扶贫中，提出以养猪产业为核心建立立体循环产业体系，正是基于整个县域生猪产业缺口巨大、养殖基础条件优越的考虑。
（3）问计：要问计于村民，对村民进行全方位的调研，一方面提供村庄产业发展路径的思考，另一方面也是一次对乡村产业发展思路的摸底。调动广大农民产业思考的积极性。
（4）盘点：是对村庄产业发展条件的综合盘点，如对村庄自然山水、土壤植被、文化底蕴、现有产业及周边优势产业的全面盘点，综合研判更适合哪类产业的落地实施。
（5）借力：如果有外部资本和企业先期进入，还要思考如何借力企业的自有优势，间接导入全新的产业内容或者发展路径，如在全国推进的电商村，基本是借助大型电商平台企业优势对原有产业进行了市场路径的拓展。此类的村庄产业选择在未来将会越来越多。
（四）建立一套公平明确的收入分配体系
收入分配是乡村产业振兴和运营成功后要面临的一个重要问题，收入分配要遵循“集体和个人钱袋子都要鼓起来”的总体原则，明确村庄集体和村民分红的比例，并按照集体公司制订的分配方案定时进行发放，一部分经济收益作为分红分给村民，一部分
留作集体收入用于集体组织的发展。
集体收入分配部分一方面作为集体经济组织日常运作的费用，另一方面作为村庄生活环境和公共花费的来源，同时作为滚动开发投资资金。
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