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(1)全国及跨省级区域
全国及跨省级区域范围内工业旅游发展规划,工业旅游区、工业旅游点的确定,要切合国家的工业产业区域布局现状和导向,切合不同区域的工业产业发展历史和条件,结合国家和各区域的产业规划,在全国范围内选取具有重大区域经济促进作用,行业带动作用的工业旅游点,分阶段、有次序地逐步完善全国工业旅游的布局和组织,并打破区域壁垒、推动区域之间工业旅游的联动发展。
在国家“十一五”规划中,长三角地区、京津冀地区、成渝地区以及东北老工业基地4大经济区域,因区域内各地区区位、资源条件、经济与社会发展的接近性而成为国家区域规划的重点关照对象,其区内发达的中心城市、良好的工业经济基础、较为宽广的经济腹地和紧密联系的交通通讯网络本身也是区域工业旅游联动发展的重要条件,有望成为下一阶段国家级与跨省级工业旅游规划、布局和发展的领跑区域。
此外,应该关注的是,在西部开发、东北老工业基地振兴以及中部崛起的进程中,工业旅游的发展同样有利于以上区域的重振和开发。仍在运营的“工业生产性景观”的旅游开发与一般旅游开发不同,基本上是在工业旅游资源的存量而非增量上进行开发,所需投入少,适应“循环经济”和“科学发展”的需要。而在东北以及中部老工业基地振兴过程中,将废弃的、闲置的、急需接替发展的“工业遗产性景观”进行旅游开发,更可与区域更新和规划相结合,既能为老工业基地恢复活力降低成本、创造机会,也能保护我国工业发展历史的物质遗产、技术传承和文化精神。
(2)省级区域
省级区域范围内工业旅游发展规划,工业旅游区、工业旅游点的确定,由于工业旅游与一般旅游不同,其发展依靠的工业旅游资源绝大多数位于城市,因此要沿循区域内各城市的产业发展路径和布局特点,选取能代表区域工业地位与特征的工业旅游点,并充分重视区域内的工业传统优势,特别是传统手工业制造技术与品牌优势,结合区域内重要旅游资源的空间分布特征,使部分工业旅游点分布能与一般旅游点分布相配合,并参照工业产业今后的发展指向与重点,逐步形成省级区域内工业旅游发展的完善规划与空间布局。
(3)城市
城市范围内工业旅游发展规划、工业旅游点的确定,要充分重视城市内的工业历史、工业传统、工业品牌与城市形象,结合城市游憩空间的开拓,选择有质量的工业旅游景观作为推进的对象。同时,对于因城市工业结构调整与升级,因资源匮乏而无法维系的“工业遗产”,则应该从保护城市发展文脉、保护城市历史与情感的角度出发,结合城市的发展规划,结合城市更新与改造,对其进行保护性开发,无论是博物馆、创意产业集聚区、文化艺术场馆、会展活动场所、商业地点、房地产街区,还是规模较大的公园等城市游憩空间,其生命力的根源在于其物质遗存下的历史、文化、情感,其生命的延续也由此开始,单纯的保护总是困难重重,只有合理地利用与发展,才是其价值传承的要义,发展中的城市与人也需要这样负责任又活泼泼的,能融人生活与变化的传承。
北京华汉旅规划设计研究院
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