旅游规划的对象是旅游系统。旅游系统的边缘组合特点, 及其结构有序性、功能协调性、发展目的性之间的矛盾, 客观上规定了旅游规划的整合属性( Inte-grated Property)。国内外旅游规划实践表明, 暂时的、人为的学科分野或管理分工所形成的传统的部门规划, 或部门规划与部门规划之和, 无法整体地反映、准确地把握、系统地调控旅游系统。

2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。

旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调；根据国民经济形势，对上述规划提出改进的要求。

（1） 任务确定阶段 委托方确定编制单位 委托方应根据国家旅游行政主管部门对旅游规划设计单位资质认定的有关规定确定旅游规划编制单位。通常有公开招标、邀请招标、直接委托等形式。

“历史城镇”是“需要或是已经给予保护要求的地区或城镇”。我国历史悠久，幅员辽阔，拥有众多城市文化遗产。从1982年起，我国开始评审国家级历史文化名城，国务院先后于己于1982年2月、1986年12月、1994年1月三批批准了99座全国历史文化名城，又于 2001年8月、 2001年12月、2004年10月、 2005年5月四次批准了4座全国历史文化名城，中国国家历史文化名城达103座。

据统计，我国历史城镇旅游每年超过10亿人次的旅游人数，并以年均20%以上的速度递增。历史城镇旅游发展具有两面性，一方面通过旅游使国内外的游客认识我国历史文化名镇名村独特的风貌和丰富多彩的地方文化

第一，纠正观念偏差。历史城镇与别的名胜风光不同，首先是一个活生生的实体，生活在历史城镇中的人们需要生活、工作、休闲、娱乐，甚至要求更大的包容力和承载力。对于历史城镇，首先必须履行作为城市的主要职能，其次才是发展旅游。