旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调；根据国民经济形势，对上述规划提出改进的要求。

（1） 任务确定阶段 委托方确定编制单位 委托方应根据国家旅游行政主管部门对旅游规划设计单位资质认定的有关规定确定旅游规划编制单位。通常有公开招标、邀请招标、直接委托等形式。

据统计，我国历史城镇旅游每年超过10亿人次的旅游人数，并以年均20%以上的速度递增。历史城镇旅游发展具有两面性，一方面通过旅游使国内外的游客认识我国历史文化名镇名村独特的风貌和丰富多彩的地方文化

第一，纠正观念偏差。历史城镇与别的名胜风光不同，首先是一个活生生的实体，生活在历史城镇中的人们需要生活、工作、休闲、娱乐，甚至要求更大的包容力和承载力。对于历史城镇，首先必须履行作为城市的主要职能，其次才是发展旅游。

并不是所有的历史城镇都有发展旅游的美好前景。旅游开发的可行性研究是在决策之前进行的旅游发展调查研究，目的是为投资决策提供可靠的客观依据，根据历史城镇特点进行旅游规划。历史城镇旅游发展分析，包括近期旅游开发的可行性论证、中期发展的可靠性分析和远期建设的前瞻性预测。

历史城镇旅游组织主要通过对外交通和内部交通来实现。对外交通是解决旅游可进入性问题。对外交通是根据历史城镇所处的区位选择火车、汽车、飞机和船舶。火车与汽车的对外交通状况，对于历史城镇本身和旅游发展影响很大，可以直接将历史城镇对外的旅游组织与内部游线进行衔接。

历史城镇的旅游设施就是为旅游提供的食宿、购物、娱乐等方面的旅游服务设施，包括旅馆、饭店、餐厅、商店、娱乐设施等。旅游设施规划包括确定旅游设施的选址、数量、规模、档次和特色。

新中式景观设计采用框景、障景、抑景、借景、对景、漏景、夹景、添景等中国古典园林的造园手法，运用现代的景观元素，来营造丰富多变的景观空间，达到步移景异，小中见大的景观效果。