从系统论的角度来看,城市游憩构成一个系统。这个系统主要包括游憩者、游憩场所与设施、城市政府部门与相关经济组织这三个要素。

城市游憩与城市旅游是一对既相互联系又有区别的概念。一方面，城市居民在室内或者居住地附近进行的各种游憩活动，如：阅览、聚会、晨练、散步等不属于城市旅游的范畴。另一方面，不以休闲游憩为旅游动机和目的的旅游活动，如公务、商务、会议旅游等，也不属于城市游憩的范围。相应地，城市游憩者包括两种人，即本地居民和在城市中开展游憩活动的一部分外来旅游者

而“休闲”与“游憩”在基本内涵相似，两者有时很难区分。而游憩活动更倾向于户外的活动，更着重于它的游玩、健身和放松心情的功能。

游憩是指在离开居住场所一定范围内进行的,能够带给行为实施者生理和心理上的愉悦,有助于恢复其体力和精力的行为。

国内旅游规划虽已取得不凡业绩, 并且发展迅猛, 但在繁荣背后, 我们还应看到旅游规划的另一面，由于编制规划的历史不长、理论与方法尚不够成熟等原因, 还突出地存在着一些不容忽视的问题。

从多数人出发，感到舒适，有利于开展旅游活动，特别是能够开展休疗的气候条件，称为康乐型气候。

湿地是指不论为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6M的水域的一类生态资源。

旅游资源与环境息息相关。旅游业作为资源依附性很强的产业，比任何其他行业都更依赖自然生态环境和人文环境的质量。