任何行业都有它的成长过程，需要一些时间成本及社会容错的过程。第一，因为旅游业渗透到社会的方方面面，带有社会产品和公共产品的性质，特别需要政府指导。但是一方面政府的决策有时不是从消费者的角度出发，而是落脚在地方形象等方面。另一方面政府在进行资源整合的时候，必须符合市场化的功能角度，犯错才会比较少。

一个规划的本质是把一个景区的现状与未来进行衔接，安排一种综合运筹的路径，这样对未来的预测准确与否直接影响到开发与投资的决策上，而最大的失误就是决策失误，所以一个规划是会给甲方带来有成败之分的。

到目前为止，国家旅游规划设计机构分为甲级、乙级和丙级，估计共有500家单位。另外，全国600个大学设有旅游系，一些导师也参与到规划设计行业，有些进行了资质申请，有些没有，除去这中间的交叉部分，总体来看差不多有近千家左右的机构从事旅游规划设计工作。

旅游规划设计行业在国内已有近二十年时间，从内容上讲旅游开发与规划包含两类规划和两类设计，两类规划是指区域旅游规划和景区建设规划，两类设计是指游憩空间设计和游线产品设计。旅游规划设计与其他设计行业的不同在于其既有空间概念，又包涵较多的空间经济概念和行为空间的概念。

城市蕴藏的旅游资源，是一份极其珍贵的经济资源。从当前的情况看，城市旅游资源的合理开发利用，要注意以下几个问题。

“旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。

1、从实践现状看，导致某地旅游过度发展的先决条件一般有两大类，一交通进入性的本质改善，比如高速代替国道、高铁代替普通铁路和机场从无到有。2、政策的激励，比如旅游特区的设立、高瞩目度活动的争取成功，运动会、博览会等。

旅游导向的社会主义新农村建设，为房地产，尤其是资源导向较强的旅游地产提供了新的发展机遇，也从中寻找新的思路和契机，加速新农村的建设。一些行之有效的模式值得我们去借鉴和思考。