紧抓《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《辽宁省关于促进旅游产业改革发展的实施意见》等旅游发展利好政策，以及《旅游法》、《辽宁省旅游条例》颁布形成的良好的旅游发展法治环境，以《辽宁省旅游业发展总体规划（2008-2020）》、《辽宁省旅游业十二五规划纲要》、《丹东市旅游发展总体规划（2008-2025）》、《丹东市城市总体规划（2011-2020）》等规划文件为指导，在全面总结和回顾丹东市“十二五”旅游业发展情况的基础上，对“十三五”期间丹东旅游业发展面临的重大机遇和挑战进行深入研究，围绕建设东北亚中心旅游城市和质效型深度休闲体验旅游目的地的总体目标，对“十三五”期间丹东旅游业发展做出全面计划安排。

丹东市位于辽宁省和辽东半岛的东南部，丹东市区地理坐标为东经124°23′，北纬40°07′，与北京、天津同纬度，东滨鸭绿江，南临黄海，西界鞍山，西南与大连市毗邻，北与本溪市接壤，总面积15222平方公里。丹东市具有沿海、沿江、沿边的独特地理区位。处于鸭绿江与黄海的汇合处，是中国万里海疆的最北端起点；丹东市与朝鲜的碧潼、清水、义州和新义州隔江相望，被誉为“中国最大最美的边境城市。

依托辽宁沿海经济带开发开放战略，推进东北东部城市旅游一体化与同城化发展。以重大项目的建设为支撑，深度整合旅游资源，加快完善旅游休闲功能。以鸭绿江精品旅游带、赴朝旅游集聚区、海洋生态文化旅游集聚区、温泉休闲旅游集聚区和沟域旅游、乡村旅游开发为重点，不断丰富旅游产品体系，完善旅游公共服务设施，把丹东建设成辽宁中部城市群的特色休闲地、国内赴朝边境旅游第一集散地、东北亚区域观光休闲度假的目的地。

重点实施文化激活战略，景区整合战略，产业培育战略，融合拓展战略，全域旅游战略。

打造五大精品旅游集群，即以鸭绿江为核心的界江旅游精品集群，以爱国主义精神为核心的红色旅游精品集群，以自然生态为核心的乡村、沟域旅游精品集群，以温泉开发为核心的康体养生旅游精品集群，以滨海休闲体验为核心的北黄海旅游精品集群。

重点建设鸭绿江八大精品项目，即虎山长城景区、浪头港旅游区、情人岛旅游区、珍珠群岛旅游区、江口湿地观鸟园、水丰湖景区、河口岛旅游区和花园旅游集散中心。

推进七大旅游工程建设，即旅游产业要素工程、旅游公共服务工程、品牌营销推广工程、智慧旅游建设工程、新兴业态培育工程、乡村旅游富民工程、旅游交通集散工程。

规划结构：“十三五”期间，丹东市旅游业要发展形成“一核一带，三轴三心，六大组团”的空间发展结构。

一、强化“一核一带”

一核：城市文化休闲核

一带：大鸭绿江精品旅游带

二、联动“三轴三心”

丹大交通轴、丹沈交通轴和丹通交通轴

以凤城市、宽甸县、东港市为丹东旅游辐射中心

三、引领“六大组团”

北部山林生态旅游组团、凤凰山文化体验组团、大梨树乡村休闲旅游组团、近郊温泉康体养生组团、大孤山宗教祈福朝拜体验组团、南部海洋休闲度假组团。