（1） 政府主导，营造氛围
         各级政府的旅游部门和相关产业部门，与工业企业协同作业，积极推动工业旅游的发展。国家旅游局通过制定相应的规范，引导和推动工业旅游在全国的健康发展。这种发起性活动，将触动更多处于困难阶段、缺乏传统旅游资源的老工业基地冶金和工矿业城市，将工业旅游作为改善城市和地区形象、调整产业结构的重要手段，从而营造一个工业旅游开发的大环境。在开发初期，由于工业旅游业务很难立即带来客观的经济效益，所以，有的工业企业并不一定有很大兴趣。有的企业领导人甚至会认为这是“不务正业” 的行为。在这种主客观条件下，就需要政府出面加以引导，以推进工业旅游的开展。在这方面，山东做出了榜样。例如，青岛市于1998年就提出开发工业旅游产品，重点培育、扶持了海尔、青岛啤酒、青岛港等知名企业开展工业旅游业务。青岛市政府对此项工作非常重视，主管副市长多次主持召开现场会、解决问题，旅游部门也多次到企业考察、调研，提出发展工业旅游的思路和意见，激发了大企业参与旅游业的积极性。

         （2）分析文脉、树立形象
         旅游形象是一个旅游地的招牌和商标，对一个地方的旅游发展具有举足轻重的地位，东北工业旅游需要策划和建设鲜明的工业旅游形象。文脉分析是策划旅游形象的关键，东北地区工业文脉丰富多彩，通过深入的分析和策划，可以树立个性独特的工业旅游形象。就整个东北地区而言，工业旅游形象可以策划为“共和国工业的摇篮，民族工业的脊梁”。各个工业城市和企业可以根据自己工业文脉的特点，策划自己独特的工业旅游形象。

         （3）整合资源、联合开发
         工业旅游毕竟只是旅游的一个方面，如果没有其他旅游资源的联合开发，工业旅游开发也难以取得良好的效果。东北地区自然与人文旅游资源丰富，与工业旅游资源配合良好，有利于促进工业旅游资源的开发。东北地区著名的自然旅游资源有长白山天池、林海雪原、吉林市的雾凇、镜泊湖风光、五大连池的火山地貌及药泉池、吉林的陨石、哈尔滨的太阳岛等。著名的人文旅游资源有清朝关外故宫和北陵、山海关长城、长春的伪皇宫、集安的高句丽国遗址、延边的朝鲜族风情等。还有由自然与人文旅游资源叠加构成的哈尔滨冰雕艺术。东北地区的各主要工业城市附近都有较丰富的自然和人文旅游资源分布，大连市更是以丰富的滨海旅游资源和近代人文旅游资源而成为享誉世界的旅游城市。

         （4）挖掘特色、创造精品
         单靠政府部门号召开展“工业旅游” 运动是不能长久坚持的。要让“工业旅游”永不衰落，取决于内在机制富有原动力，走可持续发展道路。充分发挥现有知名企业在“工业旅游” 中的作用。无论传统工业还是新型现代工业，无论国有企业还是个体经营企业，无论外资企业还是合资企业，只要各具特色都有可能成为旅游目标。知名企业往往都有自己的闪光点和卖点，都有丰富的文化内涵与传奇性的创业历程，都有物质上和精神上的实力。工业旅游这条红线串起来的必将都是璀璨的“珍珠”。

         （5）景点串联、区域开发
         包括区域性的旅游路线、市场营销与推广、景点规划与组合等各方面。通过制定区域性的工业旅游路线，将区域主要的工业旅游景点整合为一项最具有区域特色的区域主打的旅游产品，如德国鲁尔区的“工业遗产旅游之路”，该路线包含19个工业遗产旅游景点、6个国家级的工业技术和社会史博物馆、l2个典型的工业聚落，以及9个利用废弃的工业设施改造而成的了望塔，还专门选出一3个主要景点，设立了专为游客提供整个区域工业遗产旅游信息的游客中心。

         （6）充分利用东北亚大旅游圈，开发国际市场
         东北地区与朝鲜、韩国、El本毗邻，是中国参与东北亚经济合作的桥头堡。在世界经济结构调整和国际产业转移中，具有优越的区位优势，成为承接国际产业转移的重要地区，有利于吸引外资尤其是日本、韩国的资金和技术，加强与El、韩等国在科技、能源、原材料、电子、机械制造等领域的合作，构筑对外开放的新格局。这为东北老工业基地发展工业旅游提供了广阔的发展空间。

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