据中国可持续发展林业战略研究，我国城市林业建设的总体战略目标是：按照保障城市生态安全、建设生态文明城市为战略要求和“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，建设以林木为主，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市森林生态网络体系，使全国70%的城市的林木覆盖率到本世纪中叶达到45%以上，其中城市建成区林业覆盖率为40%，商业中心区林木覆盖率为15%，居民区及商业区外围为25%，城市郊区为50%，使城市的人居环境有显著的改进，使城乡绿地实现一体化。

        城市森林建设不仅要体现提高城市环境质量、居民生活质量和可持续发展能力的要求，而且要体现城市生态环境建设由绿化层面向生态层面提升的要求，以及人与自然和谐相处的要求。为此，我国可持续发展战略制定了相应的措施：将城市林业与城市布局结合起来，使城市功能分区的特征更为显著；充分利用原有植被和原生地形地貌的生态价值；将森林与其他植被整合成有机的城市绿地体系；将城市森林建设与水体保护结合起来；将重点林业工程与城市森林建设结合起来；按照区域特点配置城市森林体系；建设城乡绿地相连的森林体系。
 

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