以城镇规划规范和旅游产业规划规范的双重要求为前提，以旅游产业主导城镇发展，以城镇建设配合旅游功能，实现产业发展与城镇建设的系统整合。  
        １、规划的要求  
        １）旅游产业发展战略主导区域经济社会总体发展战略；  
        ２）区分类别：观光小镇、休闲小镇、度假小镇、集散小镇、过境小镇； 
        ３）城镇经济结构优化与平衡发展； 
        ４）城镇协调发展的基础设施配套； 
        ５）城镇社会生活配套； 
        ６）城镇行政管理要求； 
        ７）镇村体系结构与互动；  
        ８）城市化目标、过程及其规律；
 
        ２、规划的关键  
        １）产业发展战略的制定，是基础；  
        ２）旅游吸引力动力机制的设计，最重要；  
        ３）具有小城镇和旅游双重功能的项目策划，是关键； 
        ４）镇域旅游整合，是目标；  
        ５）旅游小城镇的特定功能开发及其布局，是落地； 
        ６）景观规划，是特色；  
        ７）政府运营模式，是价值；  
        ８）商业运作模式，是操作性的结晶。 

        ３、规划的原则  
        １）小镇区域旅游吸引力的打造－－动力机制的建构；  
        ２）小镇旅游功能定位－－集散、夜间娱乐、观光、休闲、度假、游乐； 
        ３）小镇的城镇功能配置与协调发展－－城镇规划  
        ４）小镇的风貌规划－－旅游景观吸引力与休闲度假环境

       北京华汉旅规划设计研究院
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