目前5A级景区创建模式划分为四种:资源取胜模式、大力投资模式、联合申报模式、政通人和模式。每种模式各自有侧重点,各有特色,不同类型的景区适合不同的模式。
一、资源取胜模式
1.适合的景区类型:
适合于旅游开发历史悠久,人文、自然和社会价值资源稀缺度高且广为人知的传统旅游资源型景区,包括各类世界级自然和人文遗产、世界级地质公园、国家级风景名胜区、国家文保单位、国家级自然保护区等。
2.5A创建的关键:
此类景区在晋级5A之前,已经形成了相对成熟的旅游接待设施和服务,拥有全国性的知名度和较为稳定的大规模旅游客源,其人文、自然和社会价值明显。
因此,其5A创建的关键在于根据5A景区建设的硬性标准要求,按照“缺什么补什么”、“整治脏乱差”的工作思路对内部软硬件系统进行综合提升,依托既往获得的世界遗产、国家风景名胜区、世界地质公园、国家自然保护区等多个金字招牌彰显资源价值,获取支持。
3.成功案例:
资源取胜类景区数量较多,在目前全国28批次(截止到2014年12月)的186个5A级景区中,属于传统稀缺资源类的景区共106个,占比56.99%.
景区管理
如庐山作为第一批5A级景区,其创5A工作过程中,工作重点在于根据5A景区标准要求,进行景点环境整治、服务网点完善等建设。国检组对批准庐山为5A景区的评价为:
其一,庐山景区是具有很高旅游资源价值的景区,优势主要体现在——庐山是全国首批4A级旅游景区,全国文明风景旅游区,有多年景区管理建设和管理经验的积淀;
其二,1996年被评为世界文化景观世界遗产,2004年被评为世界地质公园,国际上有较高的声誉和认同度;
其三,有很深的历史文化积淀;
其四,具有很高自然科学价值。
二、大力投资模式
1.适合的景区类型:
适合于重金打造而成的度假区、主题公园或主题景区,此类景区建设场地内的有形资源一般甚至匮乏。其中主题公园、度假区多紧邻大都市或旅游目的地城市,主题景区往往有城市或场地深厚的历史文化背景。
2.5A创建的关键:
在创建5A的过程中,此类景区主要通过企业市场运作和重金投入,以高水平的创意,设计打造丰富多彩的旅游产品和服务,形成全国性的知名度和旅游人气,以成效作为创建5A级景区的主要资本。在此基础上,通过对照标准,制定和落实景区游客接待中心、星级旅游厕所、标识标牌、导览系统、停车场、公共服务设施等软硬件建设方案,加强台帐建设及管理服务等,创建5A景区。
3.成功案例:
在目前全国28批次(截止到2014年12月)的186个5A级景区中,属于重金打造的景区有23个,占比12.37%。
如浙江鲁迅故里•沈园景区在创建5A过程中,主要突出了三个方面。
景区管理
其一,把自己定位为绍兴对外宣传的一个重要窗口和著名的人文景观,承担起打造绍兴人文历史名片的社会责任;
其二,在软硬件不断提升、服务水平不断优化的同时,创新营销手段,扩大影响力,2011年鲁迅故里•沈园景区接待中外游客达280万人次,形成了全国性知名度基础;
其三,严格按照5A评定标准,对旅游基础设施、服务环境、道路交通、旅游安全、旅游购物、综合管理以及资源和环境保护等,进行了一系列全面有效的完善、整改和提升。
三、联合申报模式
1.适合的景区类型:
两个或者两个以上景区,由于行政分割或者地缘因素,成为相互独立的景区,这些景区在资源类型上相似,但是单个景区影响力和知名度不高,资源品级构不成世界级水平;或者两个景区在资源上相互依存,单个景区无法构成既定的品牌和影响力,具备这种情况的,需要联合申报5A才能提高成功率。
在目前竞争压力较大、单个景区资源品质不算高的情况下,联合申报5A成为重要的创建手段。
2.成功案例:
在目前全国28批次(截止到2014年12月)的186个5A级景区中,属于联合申报的景区有16个,占比8.6%。
景区管理
如河南省洛阳栾川老君山•鸡冠洞旅游区包含了老君山和鸡冠洞两个景区,两者同属伏牛山系,均为国家4A级旅游景区。2011年,两景区联合申报国家5A级旅游景区,对照国家5A级旅游景区标准,以大景区概念来打造,累计投入资金6.08亿元,统一规划、统一宣传、统一标志,经过层层申报和考核,最终被批准为国家5A级旅游景区。
四、政通人和模式
1.适合的景区类型:
主要针对的是依托一定甚至较强的山水资源或人文资源基础,但开发历史较短或长期内知名度不高,或自然资源及人文遗存丰度不足的景区。
2.5A创建的关键:
此类景区在创建5A过程中,前期经过了全新的文化包装、规划设计、资源潜力挖掘,并借助资源整合、市场炒作、政治营销等多元手段,形成了较高的人气知名度;后期通过不断凸显景区发展愿景和开发建设成效,提升5A景区标准中规定的软硬件建设,综合发力建成5A级景区。
3.成功案例:
在目前全国28批次(截止到2014年12月)的186个5A级景区中,使用此类模式的景区41个,占比22.04%。景区管理
神农溪纤夫文化旅游区、酉阳桃花源景区、呀诺达雨林文化旅游区等,通过为自然景区注入文化话题,聚集市场注意力,成功升级5A。
保定白洋淀、临沂沂蒙山则不仅通过整合资源,更强调自身红色文化历史,突出政治意蕴,成为晋升5A的主要因素。