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旅游问答
青少年综合实践基地专题-基础研究发布日期：2017-07-21 作者:华汉旅业
概念辨析
以中小学生为主要服务对象的学生校外综合实践基地，是指能满足青少年学生社会化发展需要，并为其提供综合实践教育服务的综合性校外教育机构。
产生背景
综合实践基地是未成年人校外活动场所中非常重要且特殊的一类，它是在国家大力推进素质教育和新一轮基础教育课程改革进程中建设和发展起来的。它虽是学生校外活动场所，却能够在加强未成年人思想道德建设和实施素质教育等方面发挥重要作用；它可以根据《基础教育课程改革纲要》的要求，按照综合实践活动课程的实际需要，承担一定的课程任务；它既与校内教育密不可分，又在学习内容、教育方式、组织形式等方面与课堂教学有区别；能够有效的弥补学校和家庭教育的缺陷和不足，广泛拓展学校教育空间，是学校教育的延伸和有益补充。
鼓励政策
1999.06 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》
要求“社会各方面要为学校开展生产劳动、科技活动和其他社会实践活动提供必要的条件，同时要加强学生校外劳动和社会实践基地的建设。”
2000.12 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》
“把组织学生参加社会实践与校外教育活动作为加强德育工作的重要途径。”“要把学生的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划，切实予以保证。”“大中城市要统筹规划，通过多种形式建立中小学社会实践活动基地。”
2001.06 《基础教育课程改革纲要(试行)》
“从小学至高中开设综合实践活动并作为必修课程。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。
2004.02；2006.01；2006.04 《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》
都说明党和国家对未成年人校外活动场所工作的高度重视，同时也对加强中小学生的社会实践活动、建设校外综合实践活动基地提出了明确要求。
2010 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》
强调：要“坚持能力为重，优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事”，通过实践教育达到 “促进学生主动适应社会，开创美好未来”的长远目标。
2011 《关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》
要求各级教育部门一要将开展社会实践作为推进义务教育均衡发展的重要举措、二要将开展社会实践作为不断丰富教育内容的主要途径、三要……六要构建并完善学生参加社会实践活动的评价机制，挖掘课程和社会两个资源，牵动学校和社会两个力量，积极主动地与各有关部门做好各类社会实践基地的建设和配合工作。
2011 《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》
在2011年至2015年由财政部和教育部安排利用中央专项彩票公益金，建设150个示范性综合实践基地，即“以推进中小学生素质教育，提高实践能力为目的，具备室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，可容纳集中食宿，开展学工、学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所”。以平均每个基地3000万元的标准，支持地市级示范性综合实践基地建设和设备配置。
发展现状
壹万所
2000年以来，随着素质教育的全面实施以及课程改革的大力推进，作为开设综合实践活动课程必不可少的载体，各地为贯彻落实中央文件精神，全面推进素质教育，加强和改进中小学德育工作，促进基础教育课程改革，相继建设了一大批学生校外综合实践基地。据不完全统计，目前全国共有各种类型的实践基地1万多所，有效的解决了综合实践活动课程实施中的一系列问题，保障了课程改革的实效与深入开展。
渐成体系
上海、浙江、江苏、山东、河北等地几乎每一个县（市、区）都有一个特色明显、功能比较完备的综合实践基地，相继建成了布局合理、机制健全、特色鲜明、充满活力、资源共享、可持续发展的实践基地体系。
突出特点
思想教育重要阵地
大部分实践基地根据中央有关文件精神和课改要求，开设了生存与拓展训练、军训、家政、法制教育、环境教育、心理健康教育、研究性学习、劳动与技术教育、参观考察、社会调查等活动项目，这些参与性强、具有直接体验和感悟的实践活动，使基础教育尤其是思想道德教育更贴近学生的学习和生活。
围绕课程建设发展
综合实践活动课程的总目标是：密切学生与生活的联系，推进学生对自然、社会和自我之间内在联系的整体认识与体验，发展学生的创新能力、实践能力以及良好的个性品质。综合实践基地的一切工作都是紧密围绕着实现这一课程目标而开展的，充分体现了综合实践课程的核心理念。
以学生为主体
综合实践课程是由国家统一制定课程标准和指导纲要，地方教育管理部门加以指导，学校进行校本开发和实施的三级管理课程。透过总目标可以看出，综合实践基地在建设与发展过程中始终坚持以学生为主体，面向学生生活，通过开发丰富多彩的活动项目来满足每一个学生个性发展的需要，坚持学生自主选择及主动参与，注重学生的亲身体验和积极实践，重视对学生集体主义观念和团队精神的打造。
多样建设、发展模式
综合实践基地的建设打破了完全由政府包办的单一方式，以教育部门为主，同时吸引其它部门、多种社会力量联合建设。
综合实践基地在发展中不等、不靠，探索和尝试引入市场运作机制，在坚持公益性的原则基础上，积极争取财政补助一点，社会各界赞助一点，同时加大自主经营收入，使基地建设的投入有了保证，有力推动了基地的良性运转。
实践基地建设作为贯彻教育与生产实践相结合，全面推进素质教育的重要载体，坚持走科、教、农三结合的道路，立足实际，因地制宜，边建设，边应用，边发展；与勤工俭学工作紧密结合，在一定程度上改善了当地办学条件，为一线教学提供有力的后勤保障，取得了良好的社会效益。
建设现状
建设起步早
上海“东方绿洲”、杭州青少年综合实践基地、石家庄市中小学生校外综合实践活动基地、潍坊市中小学生综合实践基地均于2000年开工建设并投入运行。
投资规模大
上海东方绿舟占地5000余亩，由上海市政府一次性投资15亿元建设，后续建设资金每年近1亿元；江苏长江基地项目投资3亿元，占地682亩；张家港基地占地面积456亩，建设总投资1.2亿元。
社会效益好
截至2014年，上海东方绿舟已经接待前去参加国防教育、冬夏令营等活动的学生累计达到600万人次，2011年东方绿舟成为应胡锦涛同志之邀来华参加夏令营的500名俄罗斯中小学生的营地。张家港基地自2008年9月开营以来圆满完成了全市15万名中小学生的社会实践活动任务，接待国内外参观考察团800多批次。
经济效益高
上海东方绿舟作为旅游景区常年对外开放，每年接待国内外的学生和社会游客约120余万人次。江苏长江基地建设带动1700亩生态园和5000亩现代农业园的开发利用。苏州基地与著名的历史古镇和旅游胜地苏州太湖国家旅游度假区金庭镇合作，建设相关活动场地，开发相关课程，不仅推动了旅游景区的项目建设，而且为景区带来了客流和人气。
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