（1）合理布局旅游城镇
         根据旅游资源分布和区位条件，张家界市区、索溪峪镇、桑植县城(澧源镇)、慈利市区(零阳)、天子山、温塘、中湖、五道水应成为旅游城镇。张家界市区应由现在的旅游服务业为主的服务基地型城市向建设旅游休闲度假与旅游服务业并重、国际一流的旅游城市目标奋斗。索溪峪镇作为世界自然遗产——武陵源风景名胜区所在区域，应作为武陵源风景名胜区的保护管理中心，适当发展旅游服务业及文化娱乐休闲业的旅游服务小镇。澧源镇应集中建设旅游接待服务设施，发展一些旅游产品加工业，建成为张家界旅游接待服务和旅游产品供应基地之一。零阳镇可以发展旅游产品加工业、旅游服务业和休闲度假旅游业，作为武陵源风景名胜区的后勤保障基地之一。天子山镇只保留极少数管理、高档接待设施及必须配备的基础设施，其余一切无关设施和人员按搬迁规划迁出天子山镇。中湖地处从西北部进入武陵源风景名胜区的入口，应成为进出天子山的最佳旅游接待服务地。温塘地处茅岩河风景区内及茅岩河漂流项目的终点位置上，主要承担旅游接待服务与旅游品销售服务功能。五道水作为进出国家级自然保护区——八大公山的门户位置，可发展旅游接待服务、旅游商品销售、科研教育等功能。

         （2）准确定位城镇职能
         依托旅游业发展壮大起来的中小城市, 其城镇职能的主要方面体现在为旅游业服务上。因此, 城市面貌、城市理念两个方面都应该与主要旅游资源和当地文脉结合起来。一方面，充分利用历史文化遗产，培育城镇文化气息。张家界积淀着极其宝贵的历史和民族文化资源，如江南名刹（普光禅寺）、牌坊、文庙、关庙、松梁书院、祠堂建筑，干阑式吊脚楼建筑、沿河石板街、风雨桥、亭塔、玉皇洞石窟、芙蓉晚渡、金沙春柳、珠滩渔火、回龙晚钟、土家风情园、民族艺苑（土家沙石粘贴画），无不显示出鲜明的地域文化特征与民族特色。在城镇规划、建设过程中充分尊重和吸取自身蕴涵的这些优秀历史文化传统，由此形成新的具有浓郁风情与特色的自然与人文景观效果，促进城镇文化品位的提高。另一方面，注重利用山水资源，突出地方个性特色。如张家界的建筑物风格要凸现四周自然水光山秀之美，宜隐不宜显，宜散不宜紧，宜低不宜高，宜麓不宜顶；建筑材料尽量本土化，建筑物外露部分尽量少用甚至不用水泥。所有的建筑道路、房屋、桥梁等都应体现美的要求。

         （3）美化城镇旅游环境
         在推进城镇化进程中，必须加强城镇旅游环境建设，美化城镇旅游环境。根据城市未来发展的空间结构特征，张家界市区应以特有的山水环境为背景，中心区以澧水河为主轴，各溪支流为辅轴，主城外围以环形、楔形绿地结合形成城市生态网络，在城市生态网络的基础上构筑两个环形绿带，两条绿轴及多个楔形绿地组成的绿化骨架，通过点（公园、小游园、街头小绿地）、线（环形绿带、绿轴、道路绿化）、面（单位庭院绿地、居住绿地）状绿地的结合，形成“城在绿中，绿在城中”的生态绿地系统，达到山水、花草、森林、城市与人融为一体。其余各旅游城镇周围山体绿化较好，水系密布，应运用中国园林设计中借景手法，将自然引入城市，保证多向视通透效果，利用丘陵起伏的特点，发扬制高点绿化造景手法，形成高低错落空间构图。

         （4）强化资源和环境保护意识
         在城镇建设和旅游开发过程中，要强化资源和环境保护意识。严格控制在景区内大兴土木和其它旅游设施建设，必需在旅游区建设的设施也应尽量不破坏自然状态，在做到自然与建筑的和谐原则下，依当地自然环境而施工，使建筑与自然生态环境融于一体。核心景区内除可以建设与风景资源保护有关的工程设施和森林消防通道外，与资源保护无关的各种工程建设将被严格禁止，特别要禁止任何过夜接待设施的建设。要坚决拆除景区内违章建筑，铲除那些毫无民族特色、地方特色、没有文化内涵的建筑垃圾。对不符合自然遗产保护标准的建筑物，即使有合法手续，也要坚决拆迁。对景区内的常住居民要逐步妥善迁移到景区外围地带，以缓解景区内的资源压力。对景区内的武陵源区政府和区直机关单位也要考虑迁移到市城区。抓紧实施治理污染的生态工程，景区内实行环保车辆运营，严禁社会车辆入内。政府和旅游行政管理部门要高度重视游客在旅游业可持续发展中的作用，积极支持和鼓励、指导社会公众自觉参与旅游环境的保护和治理，加强旅游环境保护的舆论宣传，增强旅游者和公众的环境意识，树立良好的环境道德，养成良好的旅游习惯。

         综上所述，加快张家界旅游业的发展能从多方面、多层次促进城镇化进程，城镇化进程的推进有利于旅游业的发展，同时也要求张家界在加快城镇化进程中必须适应该地区旅游经济的发展与提升，否则会阻碍旅游业的发展，因此二者必须协调发展。
 

        北京华汉旅规划设计研究院
        网址：http://www.bjhhlv.com/
        全国免费热线：400-007-0768   010-58236282
        传真：010-58235542
        市场咨询邮箱：huahanlv@163.com