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行业聚焦

全国首个省级文旅融合总揽性规划落地，文旅融合怎么做？发布日期：2019-12-19  作者:华汉旅业

12月11日，北京市文化和旅游局联合北京市政府新闻办共同举办了新闻发布会，对近日北京市文化改革和发展领导小组办公室印发的《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》（以下简称《意见》）进行了解读。

作为全国首个在省级层面出台推进文化和旅游融合发展总揽性规范性文件的城市，《意见》的推出将进一步推动北京文化和旅游的资源优势转化为发展优势，开发促进首都高质量发展的新动能，满足市民和旅游者对美好生活的新期待，助力全国文化中心与国际一流旅游城市建设。

《意见》在制定过程中，严格落实北京城市新总规和“四个中心”战略定位，紧扣全国文化中心建设总体框架和首都“四个文化”内涵特征，着力打造文化和旅游融合的“北京样本”。

《意见》立足首都发展实际，深入基层了解需求，总结吸纳已有发展成果，广开思路集合专家智慧，整合市区部门建设合力，四轮意见征集工作收集的百余条建议充分反映了各方对《意见》的关注和支持。《意见》最终经市委深改委会议审议通过，北京市的文化和旅游将在更广泛范围、更深层次、更高水平上实现融合发展。

《意见》在资源支撑体系建设上，提出完善历史文化名城资源保护利用体系，建设国际化文化旅游智慧城市，打造高端智库和资源交易平台4项举措。5G、人工智能、大数据、云计算等先进技术的引入将为市民和旅游者提供更为智能化、便利化、精准化的公共服务。

在文化旅游空间布局方面，提出打造“一城三带一区一圈”的融合发展格局，聚焦老城，打造世界级文化旅游典范区，依托“三带”，打造具有全球影响力的文化旅游带，辐射京津冀，打造世界级的文化旅游圈。北京市即将推出的《关于促进乡村民宿发展的指导意见》和《京郊精品酒店建设试点工作推进方案》将为京郊旅游注入强劲支撑。深度开发西郊线、怀密线等城市轨道沿线文化资源，串联京郊知名旅游景点的线路设计将打造多条北京“开往春天的列车”。

在文化旅游公共服务方面，公共服务设施共建、公共活动共享和公益服务共促3大工程将营造北京和谐宜居、主客共享的文化旅游发展氛围，对接当前民众由“美好风景”向“美好生活”转变的文化旅游消费需求。“我们的节日”系列文化活动凸显北京城市文化魅力，吸引游客参与，将成为全国人民共享的文化盛宴。

在文化旅游产品体系方面，紧扣“四个文化”，提出4项举措。一批传承古都文化的精品旅游路线将擦亮首都历史文化金名片，“北京香山革命纪念地”等红色文化重点项目和红色旅游线路的宣传设计将有力助推红色基因的传承发展。京味儿文化中的发展文化旅游夜间经济，市属公园和文化文物单位旅游文创产品开发，“北京礼物”的升级换代将构建有文化内涵、有北京特色、有人文情怀的北京文化旅游消费品牌体系，让游客把“北京故事”记在心，把“北京文化”带回家。创新文化聚焦业态跨界融合，进一步挖掘北京时尚文化资源，打造体现现代文化生活的旅游空间，以“双奥之城”奥运文化遗产开发为主的文体旅融合，以核心商圈地标文化内涵挖掘与文化服务消费引入为主的文商旅融合，以研学教育旅游为重点的文教旅融合将激发北京文化旅游发展新活力。

在提升文化旅游国际影响力方面，通过拓展对外交流综合平台，推广对外交流国际品牌，拓宽对外交流层次渠道3项措施，扩大北京文化旅游朋友圈。世界旅游城市联合会作为北京牵头成立的重要国际组织之一，将进一步提升北京文化旅游在国际的影响力和话语权。北京文博会、北京国际音乐节、中国（北京）国际美术双年展、中国（北京）国际电子竞技展、世界剧院论坛等新老品牌节庆活动的打磨提升将形成北京在会议会展、品牌节庆、专业赛事等高端旅游项目上的国际影响力和带动力。

在文化和旅游市场监管、市场秩序治理等方面的工作举措将为市民和游客打造更为贴心、舒心和安心的文化旅游环境。在健全工作机制、加大资金支持、强化人才培养、提高用地审批效率、完善统计体系等体制机制和政策保障的支持下北京的文化和旅游将翻开新的发展篇章。