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实战经验

华旅学堂 |第十二讲：“创建全域旅游示范区”的工作团队线发布日期：2020-03-27  作者:华汉旅业

　　12节课程，系统细致的带你了解全域旅游示范区创建迎检的全流程。

 

第12讲  你需要怎样的队伍协同作战——“创全”的工作团队线

一、“创全”申报验收工作清单

根据《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和相关解读文件规定，县级、地级创建单位的认定申请，须由省级文化和旅游行政部门负责向文化和旅游部（以下简称“文旅部”）提交以下六份材料：一是县级、地级创建单位的认定申请；二是省级文化和旅游行政部门初审验收报告；三是创建单位打分表及检查项目说明材料；四是创建单位专题汇报文字材料；五是创建单位全域旅游产业运行情况；六是创建单位创建工作视频（10分钟以内）。现场检查部分，目前文旅部采取的是第三方暗访的形式检查，而在省级初审中，每个省区的要求和做法不尽相同，有的是派出统一的检查组逐一检查，有的是派出不同的检查组检查，有的参照文旅部进行暗访检查。

先说材料的准备，工作量最大的是专题汇报文字材料，其次是创建工作视频，第三是全域旅游产业运行情况汇报材料。

二、专题汇报文字材料的编制

按照验收文件要求的八个大项的总结、申请验收材料，是整个申请工作中，文字量最大的部分。材料具有特征：对应得分点的准确性、得分点的全覆盖性、要点的精准提炼、编目的科学简练、要客观并向好阐释，争取理解分但不能弄虚作假。

材料由专职“创全工作组”负责编制，工作组至少要由3部分人员构成：一是文化和旅游局熟悉本地“创全”工作的人；二是紧密关联部门的、熟悉业务、有较强文字能力的人，在“创全”的几个关键时间段内抽调进来；三是专门的协调人员，负责向相关所有部门协调材料的搜集、初步整理和传递工作。还要有两位强有力的领导，一位主内领导，负责组织大家进行申报材料的编制；一位主外领导，负责对外协调部门，对上沟通领导，并与省文化和旅游行政主管部门保持紧密沟通，了解验收工作要求和进度，及时作出反应。

“八大项”申报材料准备中有可能存在的难点，大家要有思想准备和工作计划上的预案：一是全面搜集资料的难度，需要党政统筹，工作团队建立至少每周一次的联席工作会议制度；二是筛选材料、有效收编的难度，需要进行筛选、辨别，并按照清晰的结构和逻辑进行编排；三是针对打分点编写材料摘要的难度，需要特别熟悉验收标准，并对材料进行解读和针对性回应。

“创全工作组”是准备材料的核心力量，在几个关键节点如果能够请来外部助力，则会事半功倍：

一是在开始准备材料之前，邀请熟悉“创全”申报验收和迎检工作的专家进行培训和辅导，帮助工作组尽快地搞清楚材料要求、编制方法、编制重点和难点，预测可能遇到的难题，并作出预案。对相关部门提供的支撑材料制订规范和要求。

二是模拟中期检查，请有经验的专家或团队对前期的材料成果进行检查、模拟验收，系统地提出优化完善意见，并指导“创全工作组”进行提升。

三是在提交申报材料的最后一个月，请专家或专业团队驻场系统、深入指导，甚至亲自上手对材料进行提升，尤其注意编排和要点提炼工作。

四是中期检查和申报验收前的现场检查准备工作，邀请专家以文旅部的验收工作手册为准则，对现场工作进行模拟检查，制订现场整改提升方案，有的放矢地开展迎检准备工作。

三、创建工作视频的制作

一是聘请专业的视频拍摄制作团队来制作，本地广播电视台在素材等方面进行配合。

二是请“创全”工作中的技术负责人或者辅导专家与视频制作团队充分沟通，脚本的设计和解说词的编写是关键。

三是视频制作的基础是紧扣打分点，亮点是“特色鲜明、线索突出”，充分突出本地“创全”的核心模式和主要创新示范做法，尽量突出差异性特色。

四是内容和镜头、画面多表现成果实效，多用过程痕迹材料，尽量突出党政统筹、“创全”人物、游客体验等。

五是“一把手”代言为上品，如果党政主要领导能够亲自解说当地“创全”的模式、创新点和特色亮点的话，势必能加深印象。

六是制作精良，片头的吸引力、画面的清晰度、编排的精巧性和新技术手段的应用，是汇报视频工作的“最后一公里”，要把握好。

四、全域旅游产业运行情况等内容的准备

全域旅游产业运行情况是当地产业发展状况的统计和描述，需要客观、全面，尽量用数字、图表说话，进行横纵向对比，突出创建全域旅游示范区的发展成效和未来发展趋势。该材料需要发改委、统计局、政府办等部门的大力支持，最好也请专家预先审核。

还有一项重要任务就是关于“全域全景图”，需要标识出主要旅游吸引物及旅游公共服务设施的位置，竖立在核心景区和重要交通入口等位置，并在“创全”的启动期、攻坚期、冲刺期，在城区大量设置，以增强“创全”氛围。

“现场暗访检查”很大程度上，暗访专家将根据全域全景图，按图索骥进行检查。因此，绘制、上交的全域全景图越精准地吻合全域旅游示范区创建验收的核心关切，越能看得见实效越好！要把重要的信息标注在高德地图、百度地图等重要的电子地图上，方便检查组自行规划暗访检查路线。

讲师简介：

代改珍，博士，北京华汉旅规划设计研究院执行院长，中国旅游协会亲子游与青少年营地分会会长，“童乡”亲子与研学品牌创始人，北京联合大学旅游学院副教授，北京师范大学文化遗产与文化传播基地兼职研究员。

课程简介：

该课程，是基于华汉文旅针对国家标准的系统解读、超过50项全域旅游规划成果和第一批成功创建的多个县市的深度参与经验而原创制作的，该课程将以音频的形式讲授，通过12节的音频课程，系统细致的带你了解全域旅游示范区创建迎检的全流程。

该课程不光干货满满，在内容方面紧扣标准、围绕核心、要点突出、策谋周全、表达精炼、便于应用等特征。同时，伴随音频还有PPT、课堂笔记附送。在课后更是有持续的创全咨询免费跟进！欢迎持续关注！