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实战经验

创全公开课|尹海红:“创全”申报验收工作流程发布日期：2020-04-10  作者:华汉旅业

2020年3月15日上午9:30-12:00，北京华汉旅规划设计研究院联合品橙旅游、执惠、新旅界商学院、中国旅游协会亲子游与青少年营地分会、龙江文旅研究院、童乡、玩家魔方、华夏旅业联盟等单位共同推出大型网络直播课程《全域旅游示范区创建辅导公开课》圆满落幕。在两个半小时的直播课程中，华汉文旅4位长期工作在全域旅游发展一线的专业人士担任讲师就“创全”实操经验和实战智慧先行进行在线直播授课，并有半个小时的在线互动问答环节。整个直播环节中，直播间气氛一直很活跃，人气持续增长，大家听得很专注，并且在评论区积极参与互动留言。在互动问答环节，大家踊跃提问，热烈讨论，讲师们的解答专业而实用，大家受益匪浅。课后还建立了“创全”研讨社群，持续推出“创全”相关活动，便于大家互动交流，探讨分享“创全”过程中的实战经验智慧，为大家提供了实实在在的帮助。这是一堂专业实用的、技术性实操性强的、非常有价值的直播课。
 

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尹海红主任就“创全”申报验收工作流程与大家分享。她将“创全”申报验收工作分为四大步骤：一是“创全”中“启动工作”，二是“创全”中“实施推进工作”，三是“创全”中“申报工作”，四是“创全”中“迎检工作”，并细分为22个细化步骤来展开，并将“创全”验收工作流程总结为：一本台账抓到底，让“创全”一目了然。

 

 

 

 

 

附：尹海红主任讲课核心内容

 

1

 

“创全”启动工作

 

 

 

（1）两大门槛条件

 

一是以下四种高品级景区至少拥有1种——1家国家5A级景区、国家旅游度假区、国家级生态旅游示范区、2家国家4A级景区；二是千万不能触碰一票否决项中的任何一项——重大安全事故、重大市场秩序问题、重大生态环境破坏、旅游厕所（厕所革命任务）。

 

（2）编制自评报告

 

对照国标，开始摸清家底，明确自身差距，编制《创建全域旅游示范区自评报告》，报告中至少应包含以下内容：8大项52分项的得分情况；失分项有哪些；失分的原因主要是什么；用什么办法能够完善提升，尽快补分；一票否决项是否触碰了；扣分项情况如何等。

 

（3）制订实施方案——工作台账第一步

 

自评报告制订完毕，创全工作团队逐条制订工作任务——《全域旅游示范区创建实施方案》，工作任务分解表，明确任务分解，责任到人，完善领办机制和通报机制，这是工作台账第一步。

 

（4）划重点·攻难关——重点分账本

 

制定完整的实施方案之后，从任务清单中划出耗时·耗钱·耗力·紧急的重点难点任务，集中攻克。

 

（5）“创全”启动大会

 

制定完整的实施方案、明确重点难点任务之后，组织召开“创全”动员大会，同时下达任务。

 

2

 

“创全”的实施推进工作

 

 

 

（6）进度台账

 

依据下发《全域旅游示范区创建任务分解表》，针对各个部门，专人对接，各个部门制定详细工作计划，上报“创全”工作团队，汇总，制作“创全”进度台账，方便后期跟踪。

 

（7）任务实施

 

构建党政统筹、领导小组督导、“创全”工作组负责、全县（市/区）二十多个部门联合，协同作战，通过“日报、周总结、半月考核、月度奖惩”的工作机制，以目标为导向，进行清单式任务攻坚。

 

（8）进度跟踪

 

“创全”各相关部门通过“电话对接 + 定期会议 + 进度报表”等形式进行“创全”进度上报，注意保留完整的实施推进过程痕迹，如工作简报、会议照片、会议纪要等。

 

（9）中期审核

 

根据前期实施任务，开展中期检查、中期总结。

 

（10）二次自评

 

按照初次自评的方式，根据实施阶段重点工作完成情况，再次全面自评打分，进一步摸清工作进展，聚焦难题，制订更为详尽的加快创建工作方案，务必把主要短板和问题全部解决。

 

（11）深度攻坚

 

深度攻坚，进度跟踪。这是短板、难题和挑战发起总攻的关键时期，要在二次自评和中期检查的基础上，根据总攻工作方案，并强化落实，加强指导、督办与考核，务必保证“创全”的核心工作在本阶段基本完成。

 

（12）查漏补缺

 

在深度攻坚的基础上，进行临战冲刺、查漏补缺工作。将所有台账工作任务全部完成。

 

 

 

3

 

“创全”的申报工作

 

 

 

（13）申报材料清单

 

明确“创全”验收申报材料清单，制定编制材料的工作计划、人员对接表等。申报材料清单主要包括六部分：县级认定申请；省级文化和旅游局初审验收报告；创建单位打分表及检查项目说明材料；创建单位专题汇报文字材料；创建单位全域旅游产业运行情况；创建单位工作视频（10分钟以内）。

 

（14）申报材料准备

 

根据《国家全域旅游示范区工作手册》中需要的支撑材料内容，制作目录清单，按照部门，分类，制作各部门资料清单，并下发到各单位，明确提交材料时间，建立提交资料工作群，方便及时对接和推进工作。

 

（15）编制标准

 

根据资料清单，对各部门上报材料进行审核，不完整的、不合格的，下发补充材料清单或通知。按照文旅部要求标准，内部统一申报材料标准，如格式、字体、版式等。

 

（16）材料初稿

 

根据目录清单，以及收集佐证资料，按照分工、计划推进，制作材料初稿。

 

（17）形成成果

 

形成“创全”验收申报材料初稿，进行审核，提出建议，优化提升，完成成果制作。

 

4

 

“创全”的迎检工作

 

 

 

编制完成所有申报材料，提交省检，开始进入成果审核修改，开展迎检准备工作，迎接省检和部检。

 

总结来说，“创全”验收申报流程，就是要构建一本创建“国家全域旅游示范区”工作台账，一本台账抓到底、让“创全”一目了然。