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实战经验
乡村建设应遵循哪些基本原则？规避哪些问题?||华汉文旅讲乡村振兴发布日期：2019-04-17 作者:华汉旅业
将乡村还给农民，唤醒沉睡的农村，留住乡村的青年，守护住有着根一样的家园，将乡村建设得更加美好，让农民回归到日思夜想的故乡，让年轻人回到乡村创业发展，让老人在乡村中能更好地安度晚年，让儿童在乡村中能接受更好的教育与父母的陪伴，让年轻人在乡村中有更好的发展前途，是乡村振兴的最终目标。
乡村建设要规避的问题
（一）拒绝大拆大建，拒绝形象工程
很多乡村在建设中前期调研不足、规划不足，改造建设偏离重点，照搬城市建设模式，最终在村庄里建设了很多大牌坊、大亭廊、大广场、大公园，脱离了乡村建设的实际，没有从村民的需求出发，没有从村民最迫切需要改善的生活基础设施着手，这样的乡村建设可谓造成了资源与资金的巨大浪费，对村庄本身的发展反而没有意义。
为了避免原生村庄自然环境、聚落空间及地域文化的丧失，必须规划先行，有章法、有顺序地进行乡建开发工作，要对乡村的实际情况进行摸底调研，分清先后主次，拒绝使用城市化建设的标准和建设手法去建设乡村，避免诸如过度硬质道路驳岸、城市草坪、种植修剪灌木、摆设花盆等这些后期维护成本较高的过度城市化的景观环境设计。没有了小桥流水、传统村落的村庄不叫村庄，最后得到的就是千村一面；甚至有的地方把文化祠堂和名人宅院都统统拆掉，历史文化传承搞得荡然无存，这种对生态的破坏、对人文的践踏，造成的后果难以估计。
乡村建设应注重保留村庄原始风貌，保持原有道路、排水沟渠线形，不大面积平整场地，尽可能在原有村庄形态上整治环境。要保护好村落周边的山、水、林、田、园、塘、渠、沟等乡村资源，努力做到不开山、不污水、不砍树、不削坡、不占田、不毁园、不填塘、不改路。
（二）缺乏规划单位介入，乡建质量参差不齐
很多乡村建设政府缺乏资金，不愿意聘请专业的规划院、建筑院对村庄进行规划设计。乡村建设工作也是想到哪里干到哪里，没有建设标准和建设要求，只是简单地对民居建筑穿衣戴帽，没有从建筑本身和村民生活最根本的需求出发，没有对农民的生活状态、经济状态、社会状态等方面进行调研，这样的乡村建设工作是不实际不踏实的，最后的结果是资金并没有少投，但核心问题得不到解决，农村产业定位不清晰，村庄发展不见成效，农民不满意。
制定科学、合理的规划是确保乡村建设工作有序推进的基本保障，规划中需要因地制宜、认真调研、合理规划、分类指导。真正做到先规划后建设、高标准、高要求、控资金、讲落地，尊重村民的意愿，保留村庄的历史文化和格局风貌，少拆建、慎砍树、多保留，分期分类开发，循序渐进开展乡村建设工作，从环境整治、垃圾分类、污水改造、厕所提升入手，改变村庄的脏乱差现状，对村民进行宣传教育，提升农民的综合素质。
（三）乡建中缺少农民参与，要让农民分享发展红利
乡村建设工作中，最核心、最重要的主体就是农民，有农民有生产的乡村才叫乡村。习近平总书记在“全国实施乡村振兴战略工作推进会议”上明确指示并强调：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调，要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。习近平总书记的指示充分表明，实施“乡村振兴战略”要始终把农民放在主体地位，要让农民真正参与其中，让农民“唱主角”“当主演”。
乡村建设工作是一个复杂的系统，需要调动农民的主动性、积极性和创造性，农村建设好了，最终受益的还是农民。所以要发挥农民的内生动力，尊重并合理采纳农民的意见，让他们在乡村建设中从被动变为主动。
乡村建设中的一些基本原则
（一）以人为本
在乡村建设中农民为主体，要始终将农民的需求和利益放在首要位置，充分发挥农民的参与性，尊重农民的意愿。
（二）生态优先
结合乡村的自然条件、地形地貌、经济社会发展水平，切实保护乡村的生态环境和生态特色，实现绿色可持续的生态发展理念。
（三）文化导入
结合乡村文化与民俗特色，在乡村建设中要充分融入、突出乡村的民俗风情和乡村特色。
（四）因地制宜
结合当地的地形地貌，在布局中禁止套用城市总体规划的布局模式，避免对村庄建设造成不必要的破坏和浪费。利用村庄自然线条，体现出地方特色。将山、水、湖、林、村有效地组织起来，为村民提供环境优美、生态循环、舒适安宁的生活环境。
（五）合理利用村庄各类用地
对村庄中各类用地统筹考虑，规划好生活居住用地与生产建筑用地、农业用地及其他用地之间的关系，合理利用村庄各类用地。
（六）遵从乡村自然景观格局
乡村建设要立足自然山水格局，保持山林、水系、农田、村落等地形地貌肌理，保护、恢复并优化原生生物群落系统，传承、延续并创新发展地域文化景观特征，实现地脉、文脉、生态和景观格局的有效传承与可持续发展。
（七）保护活化乡村文化遗产
乡村文化遗产是一个乡村历史文化和精神寄托的载体，是乡村（尤其是传统村落）中最具特色的人文景观，乡村建设中应当充分发掘乡村历史文化、民风民俗、传统技艺等元素，保障好重要文化遗产、原乡民俗和文化休闲的用地，通过保护性修复或者场景再现的形式优化文化景观，形成具有乡村地域特征的地标性文化景观。
（八）创新发展乡村景观美学
深入挖掘乡村景观的美学和文化价值，结合新时代农村生活生产特点，充分利用乡土特色植物、材料和传统工艺技术，构建新的乡村美学理念，修复地域景观，保护、延续并提升乡村景观风貌。
加强乡村生态景观提升，运用兼具经济价值和景观价值的乡土植物，按照植物群落的结构组织特征，实现有机组合，营造适应四季变化的生态景观，优化乡村生态环境。
同时乡村景观设计过程中需要充分考虑地方文化的保护，利用好筑堤、沟渠、砌石、自然驳岸等基础设施，优化景观效果，使其兼具生产服务价值与景观价值。要兼顾乡村基础建设与田园景观、林地环境保护的有机统一，尽可能减少对良好环境的破坏与干扰。
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