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华旅学堂|国家级旅游度假区创建六讲-第4讲：国家级旅游度假区的创建条件解析发布日期：2020-04-17  作者:华汉旅业

自2月以来，华汉文旅集团以网络课堂的形式推出了《全域旅游示范区创建迎检的12条线》系列讲座课程，反响热烈，为了更好、更专业、更细致、多维度的服务大家的不同需求，华汉文旅集团又基于对于国家级旅游度假区的创建的国家标准的系统解读、及多个旅游度假区规划成果、申报参与等多个维度原创制作《国家级旅游度假区创建六讲》该课程在制作方面将延续华旅学堂在内容制作方面一直贯彻的紧扣标准、围绕核心、要点突出、谋划周全、表达精炼、便于应用等要求。今天给大家分享第4讲：国家级旅游度假区的创建条件解析。
 

本讲主要对标《旅游度假区等级划分》 ( GB/T26358 )和《旅游度假区等级划分细则》（含《细则一：旅游度假区等级基础评价评分细则》、《细则二：旅游度假区等级综合评分细则》）的相关要求，对国家级旅游度假区的创建要求进行详细解析，摸清创建的关键点

根据《细则一：旅游度假区等级基础评价评分细则》（以下简称“细则一”）规定，国家级和省级旅游度假区均须在度假区环境、面积、度假酒店配备、过夜游客指标等9项强制性指标处达标。在进行强制性指标评价时，须对每一项指标进行评分，结果分为“达标”和“不达标”两种：9项指标均达标时，总评为“达标”；有任意一项或以上指标不达标，总评为“不达标”。强制性指标不达标的单位不得参与旅游度假区等级申报工作。

同时根据“细则一”资源环境与度假产品综合评价表对度假区的度假资源（15分）、自然环境（10分）、人工环境（10分）、规划（10分）、接待设施（20分）、休闲度假产品（15分）、主题产品（10分）、美誉度（10分）8个指标项进行资源环境与度假产品的综合评价打分，并由评定组成员分别对评价项目计分，最后计算算术平均分。国家级旅游度假区须达到85分，省级旅游度假区须达到70分。

根据《细则二：旅游度假区等级综合评分细则》（以下简称“细则二”）规定，对旅游度假区进行区位与区域基础、环境与度假资源、功能与度假产品、配套设施与服务、市场结构与形象、管理与服务品质等进行现场检查、综合评价。

旅游度假区等级综合评分细则的满分为1000分，按评价主体分为专家组、技术组和游客3类，其中专家组指标总计350分，技术组指标总计550分，游客问卷总计100分。

在1000分指标之外，另设加分指标总计30分，分别为度假区环境通过ISO14001环境管理体系认证，通过加10分，未通过0分；智慧度假区建设20分，建立集成化管理信息系统，能够整合保护、规划建设、经营管理、旅游服务等多种业务，实现信息共享得3-10分，建有物联网系统，用于资源、游客监测及救援等可得3-10分。

参与细则评定的人员分为：旅游度假区等级认证机构组织的专家组、技术组和参与问卷调查的游客共3组。专家组由专家3人或5人组成，实行首席专家负责制，其中星级饭店专家1人，旅游景区专家1人以及熟悉旅游度假区工作的专家1-2人。游客问卷得分由统计人员根据有效问卷各题的算术平均值计入相应的游客问卷分项得分栏。

国家级旅游度假区需达到：总得分900（含）分以上。其中游客分85（含）分以上。

省级旅游度假区需达到：总得分750（含）分以上。其中游客分70（含）分以上。

根据《旅游度假区等级划分》 ( GB/T26358 )标准，旅游度假区划分为 2 个等级，从高到低依次为国家级旅游度假区、省级旅游度假区。从度假区面积、过夜游客的人天数指标与年游客总人数的比例、过夜游客平均停留天数、过夜游客市场来源的比例、境外游客占比、住宿接待设施总床位数、出售的房地产项目总建筑面积与旅游接待设施总建筑面积的比例、年游客规模、语言服务种类等9个重要指标进行作为国家级旅游度假区和省级旅游度假区等级划分的重要依据。

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