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实战经验
河南重渡沟：旅游 + 文化创意产业引领型乡村振兴||华汉文旅乡村振兴案例十五发布日期：2019-06-27 作者:华汉旅业
以北京华汉旅规划设计研究院和童乡投资运营体系为核心的北京华汉文旅集团，在 18年时间内，秉承“精准定位·创意落地”的技术理念和“无创新不规划·无突破不结项”的责任信条，完成了百余个乡村建设、乡村产业、乡村旅游、田园综合体、特色小镇项目的规划设计，其中还参与了一部分项目的后续宣传营销、运营管理、项目申报工作，积累了丰富的乡村规划运营经验。选取其中 15 个案例进行分享，分析了其中包含的乡村振兴发展模式和具体路径，供其他项目作参考，以飨读者。
（一）重渡沟简介
重渡沟村位于河南省洛阳市栾川县潭头镇的南部山区，全村共有 376 户，1455 人，总面积 30 平方公里。未开发乡村旅游以前，全村年人均经济收入不足 400 元，是个典型的交通闭塞的贫困村。1996 年以来，重渡沟村民在当地政府的带领下，依托农家民俗文化和独特的自然资源，不仅闯出了一条“以旅助农、以旅促农、以旅惠农”的乡村旅游扶贫、脱贫的新路子，而且实现了旅游致富，成为乡村旅游扶贫的标杆。2013 年，重渡沟共接待游客 78.5 万人次，实现旅游业综合收入 2.17 亿元，上缴税金 670 余万元，全村户均增收 18 万元，人均年纯收入达到2.1 万元，带动重渡沟景区周边乡镇实现社会综合收入 5.8 亿元。先后荣获国家 4A 级旅游景区、全国农业旅游示范点、河南省十佳景区、河南省生态旅游示范村等多项荣誉。
（二）发展路径
1. 领头人改革创新的勇气、开拓进取的思维带来的村民观念转变
重渡沟有位英雄人物，即是曾任栾川县潭头镇副镇长的马海明，被誉为栾川旅游的拓荒者、“栾川模式”的奠基人。当时，重渡沟村尚未开发，群众观念落后，马海明面前有“四难”：群众思想工作难、旅游产品与景点线路设计难、资金筹措难、宣传营销难。其中，群众思想工作更是第一难，他们祖祖辈辈都是靠着“砍竹竿、卖木头、耕种几分坡地”勉强维持生计，根本不懂啥叫“旅游”，根本不相信这个穷山沟还能够吸引人来。为了寻找突破口并打消群众的疑虑，马海明首先将目光瞄准了重渡沟丰富的竹资源，在一片质疑声中，创建了重渡沟村的竹编工艺厂。当群众看到山上的竹子变成竹帘子、躺椅、花架、竹编玩具等旅游产品并产生更高的经济效益时，纷纷赞叹不已，对旅游能够带来的好处逐步有了认识，由此点燃了重渡沟群众投入旅游开发的热情。随后，重渡沟根据居民素质与家庭状况的差异性，安排不同居民进行旅游餐饮、家庭宾馆、旅游交通、旅游商品生产与销售等经营工作，使得居民获得了超越期望的经济收入。
2. 充分利用资源优势，以文化创意为魂，唱响“竹乡水韵”品牌
其一是利用丰富的竹海资源与故事传说，打造竹林长廊、竹林幽径等景观、景点，开发竹系列旅游商品和竹子歌、竹子戏、竹竿舞等一系列文化创意产品与活动。到2009 年底共开发出竹桌、竹凳、竹椅、竹篮、竹花筐等竹日常生活用具、竹办公用具、竹工艺品 180 多个，其中以重渡沟风景区命名的竹编工艺品曾荣获“中国农业博览会金奖”。其二是打出“既有重渡沟，何须下江南”旅游品牌，做足水文章，重点建设关公湖、乡村漂流、小吃水巷、亲水乐园等精品旅游项目。
3. 融入文化创意的特色农家宾馆集聚发展
到了重渡沟你会看到环翠居、翠屏居、桃花园、故人庄等清雅别致的名字点缀于窗含翠岭、竹环水绕的温婉农家的门楣上，这些富有山情风味、充满田园气息的农家宾馆分布于万亩竹海之中。2009 年年底，重渡沟村农家宾馆发展到 310 多家，其中星级家庭宾馆 32 家，床位 1 万余张，全年接待省内外游客 45.5 万人次，实现旅游接待收入3580 多万元。这些农家宾馆在满足游客的吃住之需的同时，而且给深山区农民找到了一把打开致富之门的金钥匙。中国旅游业知明专家魏小安先生根据重渡沟家庭宾馆的规模、档次、管理规范程度，拉动社会就业、带动农民脱贫致富的情况五个方面，给予了重渡沟“中国农家宾馆第一村”的赞誉。
（三）创建一体化经营管理模式，制定“村规民约”，全面提升服务水平
在重渡沟景区经营管理体制中，以旅游公司、景区居民、村民小组及镇政府为主的四大利益主体，它们既需要相互协作以追求共同利益，又互有博弈以追求各自利益最大化。旅游公司凭借相对雄厚的资本与精准的市场定位，负责规划设计、营销宣传、基础设施建设、商业管理及重点项目投资等；景区居民参与旅游景区的接待服务与住宿餐饮经营活动，并以村民代表为代言人参与景区管理；村民小组的村组干部作为村民的公选代表，享有一定影响力与号召力，是景区居民和旅游公司之间沟通的纽带；镇政府的工作职能在经营权转让后，主要体现在宏观的监督与管理上。总之，四大利益主体构建了重渡沟以旅游公司为龙头的一体化经营管理体制，使得各方利益得以最大化挖掘，是重渡沟乡村旅游脱贫致富的根本保障。
针对早期出现的争抢客源、胡乱涨价或低价竞争等各种经营乱象，重渡沟成立了农家宾馆管理协会，并形成了村规民约，所有旅游从业人员必须要共同遵守，即实行“四统一”和“四化”管理，即所有的农家宾馆要“统一建设、统一标准、统一价格、统一接待”，并要求“建设风格古朴化、服务管理规范化、内部设施现代化、外部环境田园化”。该协会制定了农家宾馆的评星标准，对各农家宾馆进行评星挂牌。各农家宾馆根据挂牌的星级等级进行统一收费，若是违反收费标准或是服务质量不到位的，则会面临摘牌、整改、培训等处理。同时，该协会定期或不定期分级、分批地对农家宾馆的从业人员进行诸如文明礼仪、服务技能等方面的培训，推动景区从业人员素质与接待服务水平持续提升。
（四）加大营销宣传力度，拓展新老营销载体，塑造良好的品牌形象
重渡沟重视品牌形象的包装，持续在主流媒体进行宣传，利用一切机会进行营销，与省内多个知名景区及旅行社合作，采用多种形式宣传重渡沟乡村旅游品牌。并在郑州、太原、西安、徐州、石家庄等地设立旅游促销办事机构，围绕河南及周边省会城市市场，与 600 多家旅行社合作，签订了客源市场开发协议，主要客源市场半径覆盖周边 800 公里范围。同时，利用微信平台、网站、民俗演艺、评比活动等方式进行有效营销。
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