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实战经验

广西校椅镇：特色农业引领型乡村振兴||华汉文旅乡村振兴案例十四发布日期：2019-06-27 作者:华汉旅业

以北京华汉旅规划设计研究院和童乡投资运营体系为核心的北京华汉文旅集团，在 18年时间内，秉承“精准定位·创意落地”的技术理念和“无创新不规划·无突破不结项”的责任信条，完成了百余个乡村建设、乡村产业、乡村旅游、田园综合体、特色小镇项目的规划设计，其中还参与了一部分项目的后续宣传营销、运营管理、项目申报工作，积累了丰富的乡村规划运营经验。选取其中 15 个案例进行分享，分析了其中包含的乡村振兴发展模式和具体路径，供其他项目作参考，以飨读者。

（一）项目简介

横县茉莉花和茉莉花茶的产量占全国的 80%，全世界的 60%。横县享有“中国茉莉花之乡”“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”的美誉。而横县茉莉花一半的产量，出自校椅镇。校椅镇是由茉莉花开出来的小镇，位于横县的中北部，全镇总面积 236.6 平方公里（如图所示），林地面积 14.1 万亩，耕地面积 8.4 万亩，辖 22 个村（居）委会，112 个经联社，常住人口 12.3 万人。

横县校椅镇规划范围

（二）发展优势

1. 政策机遇巨大

党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，提出了促进农村一、二、三产业融合发展的要求，南宁横县校椅镇（茉莉小镇）被列为第一批广西特色小镇，第二批全国特色小镇的培育名单，此外，茉莉小镇也获得了中国建设银行超 50 亿元的金融授信支持，这一系列政策及金融支持，必将助推横县茉莉小镇实现大跨越、迈向新高度！

2. 区位优势突出

校椅镇是广西首府南宁“西建东扩”发展战略中向东扩展的桥头堡，是大南宁同城化建设的核心区域，交通便利，区位优势明显，水陆交通，四通八达。

3. 经济实力较强

全镇曾多次荣获南宁市经济发展“十佳乡镇”称号，在全市 102 个乡镇中，校椅镇的各项经济指标均排在前列。

4. 农业特色明显

横县是广西农业产业的缩影，而校椅镇是横县农业产业发展的缩影，堪称广西农业发展的代表，窗口的窗口。全县以种植茉莉花特色优势产业而闻名，全镇目前茉莉花的种植面积达到 5.5 万亩，年产鲜花产量 4.5 万吨，约占全县总种植面积和年产量的 1/2。

5. 产业发展强势

全镇现有广西顺来茶叶有限公司等 29 家企业，除此之外，全镇借助茉莉花种植观光优势，以“中华茉莉园”建设和民俗民居、乡土特色村屯建设为抓手，加强了旅游点的规划和打造，推动了全镇以生态旅游为龙头的第三产业快速发展。据不完全统计，2016 年全镇的游客人数达 15 万人次，旅游收入达 2 亿元以上。

6. 新农村建设领先

目前全镇 22 个村基本实现了村屯道路硬化、卫生改厕等，硬件设施基本俱全，村内房屋齐整，小洋楼林立。全镇先后多次荣获南宁市清洁乡村“十佳乡镇”称号和自治区卫生镇称号，石井村委文塘村获得了全区百家绿色村屯的称号。

（三）发展路径

1. 塑造横县茉莉花品牌形象，提升横县茉莉花产业的话语权

（1）做好一朵独一无二的花。横县校椅镇茉莉花的种植历史悠久，距今已有 580 年的历史，得天独厚的气候条件和土壤资源，也使得校椅镇成为全县最适合茉莉花生长的地方。校椅镇所产的茉莉花质量优、产量高，使得世世代代的校椅人都把这朵花视为上天赋予的珍宝，对发展茉莉花产业怀有极大的热情。随着茉莉花种植规模不断扩大，横县茉莉花产业便开始以校椅镇为中心，在全县辐射蔓延，并在全国占据了绝对领先的地位。

（2）树立“世界茉莉花都”品牌，做好一朵香飘全球的花。校椅镇应以做强“世界茉莉花产业硅谷”为契机，以“茉莉花产业”为核心，“茉莉花 +”为突破口，通过融入旅游新业态，打造“生态”“生产”“生活”融合的特色小镇，推动横县校椅镇的茉莉花走向国际。

（3）做好一朵致富幸福的花。茉莉花产业是农民增收致富的短、平、快项目，丰产期可达到 30 年。横县校椅镇应该积极开拓创新，采用产业与旅游完美结合的新模式，抢占茉莉花产业最大价值和效益环节，率先在全镇构建起以农民组织为主体，企业与农民之间共融共生的联结机制，分享一、二、三产业增值收益，达到富民惠民的目的。

2. 坚持四大发展战略，驱动乡村振兴发展，取得旅游发展的制高点

（1）花香满城战略——氛围营造。引种世界各地茉莉品种，打造一座生长在茉莉花海中的花城、花园、花镇，引花入镇、入街、入户、入景、入设施、入建筑、入风貌，用全方位视觉体验营造花都、香都文化氛围；旅游接待配套、设施、建筑、景观全部契合茉莉花主题。让横县处处都是品种园、处处都是茉莉香，打造花“开”满城、花“香”弥漫的城市氛围。

（2）夜游驱动战略——旅游引爆。结合茉莉花月夜绽放、夜晚放香的观赏特质和横县日间气温高、不宜游的气候特点，实施夜休闲驱动战略，做大做强茉莉小镇夜休闲、夜经济，打造芳香不夜小镇，增强小镇留客功能，引导消费集聚，弥补茉莉小镇建设周期长的问题，提高建设初期小镇吸引力。

（3）文化引领战略——文化为魂。挖掘茉莉文化，打造“花满横县·闻香之旅”，以茉莉美丽、芬芳、健康文化为载体，发展文化休闲、文化体验、文化演艺、文创产品等，构筑文化吸引力。

（4）产业制胜战略——产业为基。以茉莉产业为抓手，打造自身品牌和发展高附加值产业。布局茶、花、女（旅）、香、养五大关键价值产业链，促进一、二、三产业融合发展。

3. 通过花园、家园、乐园、产业园四园叠加，构筑生态田园基底

引花入城，引水入镇，引业入园；城在花中，花在城中；镇在水中，水在镇中；业在园中，园在业中；园、城、镇三位一体，圈层布局，有机生长，构建宜居、宜业、宜游的横县茉莉小镇！

4. 实施“一核引擎、一带拉动、五区共融”为核心的空间战略

积极对接区域发展战略方向，强化茉莉小镇与横县县城、校椅镇镇区、横州新城的交通、土地、功能对接，避免茉莉小镇孤岛式布局；以 407 县道为交通轴、景观轴、发展轴、产业轴，有机串联横县县城、茉莉小镇、校椅镇镇区、横州新城，以茉莉小镇的建设带动区域城镇体系、产业体系优化与重组，提升片区发展综合竞争力（如图所示）。

校椅镇产业功能分区图

5. 大 IP 引爆——茉莉花 IP 系列产品，带来创新发展的动力与市场活力

通过对横县校椅镇茉莉花文化元素的提炼，重磅推出茉莉花主题 IP 形象——“茉莉小仙”，以茉莉花 IP 形象包装餐饮、特产、手工艺品、服装、日常用品等一系列旅游商品，并衍生到文创、演艺、互联网、文化产业、旅游标识系统（如图所示）等方面，以茉莉花文化的高内涵性、高附加性、强融合性创造出更大的文化附加值。

旅游标识系统图

6. 区域联结，辐射带动产 + 城 + 旅 + 镇 + 村发展

以茉莉小镇为核心，通过小镇集聚和发展，带动和辐射周边电子商务园、校椅镇、脚岭村和周顺来的发展提升，促进周边乡村的振兴，形成具有浓郁茉莉特色的城村镇产业集群。

7. 全域景观提升，营造乡村旅游氛围

首先，绿化提升。行道树绿化升级，高低搭配，茉莉花卉融入（如图所示）。其次，文化提升。城市建筑、道路标识系统等融入茉莉花元素。再次，服务提升。完善花香驿站、健康骑行道、充电桩、田园漫道等服务设施。又再次，民居提升。道路两侧民居进行茉莉花主题元素的改造提升（如图所示）。最后，景观提升。创意大地艺术、茉莉花田等震撼性景观的塑造。