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旅游问答

请专家论述政府“脱钩”对旅游市场形势的影响?发布日期:2016-03-22  作者:华汉旅业

       政府脱钩工作对今年的旅游市场形势会发生重大的影响,对长远的旅游市场形势也会发生普遍性的影响,可以看到的影响至少有以下几个方面:
    
       1、会形成资产大规模的流动和重组。这种资产大规模的流动和重组,由于其基本方式是资产的无偿划拨,所以,对旅游饭店来说,大体上形成了三种情况:
    
       一是对有些企业来说是重要的机遇,借这个机会可以进一步扩大和发展。二是对相当一批企业来说,脱钩之后将会在市场上无所适从。因为原有的优势作用逐步缩小,而新的优势还没有生长出       来,对这些企业来说,感到是成了没了娘的孩子,原来总是靠上级单位吃点偏饭,现在按照脱钩的要求,人员、财务、物资和名称都要脱钩,偏饭吃不成了,自然感觉无所适从。三是对个别企业来说是一种救命,因为这些企业原来是处于经营混乱的状态,甚至达到了危机的程度,脱钩以后,有些事情似乎可以随风吹了。
    
       总体来看就是这三种情况,一类是扎扎实实地创造了机遇,同时努力在抓住机遇,这类是少数;一类是无所适从,这恐怕是多数企业;一类是救了命,这是个别企业。这是可以看到的第一个明显的影响。
    
       2、对旅游市场会引发一种变化。从行业管理的角度来看,应该说总体上还是好事。
   
        一是旅游饭店的业主发生剧烈的结构性变化,这样就会使企业更像企业,从而使旅游行业管理的基础比起原来有一个比较大的改善。二是按照上述七种模式,会有相当一批企业进行资产重组,从而使资产结构优化,更有能力来应对市场的严峻形势。但是也会产生一些负面的效应,如有些原来在星级饭店或旅游涉外饭店行列里的企业,现在退回到招待所状况,但实际上又不可能完全按照招待所进行经营。从总量上来看,似乎是饭店的数量减少了,但是实际上则是增加了一批可以不守规则的企业。
    
       3、可能产生的另一结果是会促进旅游企业进行一定规模的制度性变革。在脱钩的过程中会有相当一批旅游企业采用改制的办法,把物化性的成果通过产权制度的变革确定下来,这种方式会由少到多逐步产生。这样,企业制度的改革不用政府推动,脱钩工作本身就会创造出内在动力来。尤其是在旅行社行业,很可能演变成为一种普遍的行为,在饭店则可能产生混合所有制和其它资产组织方式的变革。
   
        4、在这一过程中,地方各级政府看到中央的脱钩示范之后,也会相应地采取一些措施来尽快应对这种局面。所以,旅游市场会产生一个地方旅游集团丛生的现象,不管大集团还是小集团,现有的直属企业凑到一起就是一个集团。集团化本身对市场结构的完善和优化来说是个好事,但是,这样的集团化丛生未必完全是一件好事,可这种趋势是挡不住的,也是看得到的。

 

 

 

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