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实战经验
河南商酒务镇：“旅游 +”“互联网 +”驱动型乡村振兴||华汉文旅乡村振兴案例十发布日期：2019-06-14 作者:华汉旅业
以北京华汉旅规划设计研究院和童乡投资运营体系为核心的北京华汉文旅集团，在 18年时间内，秉承“精准定位·创意落地”的技术理念和“无创新不规划·无突破不结项”的责任信条，完成了百余个乡村建设、乡村产业、乡村旅游、田园综合体、特色小镇项目的规划设计，其中还参与了一部分项目的后续宣传营销、运营管理、项目申报工作，积累了丰富的乡村规划运营经验。选取其中 15 个案例进行分享，分析了其中包含的乡村振兴发展模式和具体路径，供其他项目作参考，以飨读者。
商酒务镇位于河南省平顶山市宝丰县西北，是宝丰县重要的工贸重镇，也是“中国酒祖仪狄故里”、宝丰酒的发源地，作为一个酿酒古镇，已有四千多年历史，流传着“春风亭”“春风书院”的千古佳话。解放战争时期刘伯承、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家及中共中央中原局、中原军区曾在商酒务镇驻扎，留下了丰富的红色文化遗产。同时商酒务还是著名的魔术之乡，2013 年春节联欢晚会上，丁德龙曾以《360 度飞牌》登台亮相。但是，商酒务的酒产业已成为历史，文化资源开发不足、镇域产业特色不明显、乡村建设资金不足、乡村建设人才匮乏等问题十分突出。为了贯彻落实国家“乡村振兴”战略、更好地促进商酒务镇域产业发展，商酒务镇人民政府委托华汉文旅作为规划设计单位，编制了《商酒务镇乡村振兴战略规划》。
规划提出，以“倡导新乡村主义，打造乡村生活理想园”为愿景，以打造“河南省乡村振兴示范乡镇、河南省经济强镇、国家级历史文化名镇和国家级乡村振兴镇级先行试验区”为目标，打响“酒源古镇·梦里原乡”品牌，着力构建“产居一体的新空间——主题村落 + 产业园区、多元融合的新产业——特色农业 + 创新业态、守望相助的新居民——新型农民 + 外来人口”的现代化乡村，为实现国家“两个一百年目标”贡献商酒务力量，为镇域乡村振兴和产业发展提供商酒务智慧。
（一）重新审视乡村资源，以“梦里原乡”品牌引领乡村振兴“筑巢工程”
“乡愁情怀”是促进人们走进乡村的重要因素，也是乡村区别于城市的重要体现。规划提出以“梦里原乡”品牌为引导，按照“旅游景区”的理念优化乡村人居环境。在保留乡村传统的“老屋”“老人”“老树”“老井”等元素基础上，充分发掘“乡村故事”“非遗工艺”“农耕活动”“文体娱乐”等体验要素，大力培育并发展“主题旅游村落”“田园康养社区”“乡村双创基地”“乡村产业园区”“乡村文艺团体”等新业态，引领乡村生态环境保护与优化、传统优秀文化传承与创新，留住乡村记忆，提高乡村居民的自豪感与幸福感，为吸引城市资源、资本、人才等要素走进商酒务奠定基础（如图所示）。
商酒务镇乡村振兴“九个一”工程
（二）搭建平台，聚沙成塔，解决乡村振兴“引凤难题”
针对商酒务镇传统乡村生产小散弱差问题，规划提出以“互联网 +”“旅游 +”为引导，以村镇两级政府为核心，以龙头企业、行业协会为重点，构建商酒务乡村振兴三驾马车，构建商酒务乡村振兴“1-3-10”平台模式（如图所示），突出组织建设、人才建设作用，构建城市要素与乡村要素联络和沟通的桥梁，促进传统乡村要素集聚和项目包装。引导促进乡村振兴的各类要素“引进来”“走出去”，通过统一的平台建设解决乡村发展的不足，为乡村全面振兴提供综合保障。
商酒务乡村振兴“1-3-10”平台模式
（三）以三产融合为手段，促进镇域产业全面升级
以“旅游 +”“互联网 +”理念为引导，充分发挥旅游产业和互联网产业的“催化剂”作用，通过一、二、三产业有机融合促进传统农业升级和乡村新业态培育，推动以农业为主导的“农村产业”转向多元融合、百花齐放的“乡村产业”。全力培育并发展“乡村旅游 + 康养 + 文化”“订单（期货）农业 + 电商 + 定制”“林果种植 + 加工 + 休闲”“循环工业 + 物流 + 展览”“乡村教育 + 培训 + 科研”五大特色产业，实现产业全面升级、居民致富，逐步缩小区域发展不平衡不充分的差距（如图所示）。
商酒务镇乡村振兴一、二、三产业融合发展示意图
（四）构建乡村生产生活圈，促进乡村要素集聚发展
构建以“综合职能型的中心镇区”“产业集聚型的中心村”和“幸福宜居型的行政村”为特色的三级乡村生活圈，实现空间功能结构清晰、层级明显的空间发展格局，在满足乡村居民日常生活和生产需求的同时推动现存资源要素集聚发展，加强村与村之间的要素联动和辐射共享，促进镇域产业的联动发展（见图所示）。
商酒务镇乡村生活圈构建
（五）构建“产居一体、组团发展、全域联动”的镇域乡村发展新格局
“产居一体”是中国传统乡村建设的重要理念之一，综合借鉴国内外城市建设、旅游景区建设的先进经验，以培育乡村新业态，促进乡村产业升级、居住环境优化为目标，立足商酒务镇实际，在镇域范围内形成“一镇，四区”的空间发展格局，构建“坊居一体化旅游、文创型乡村”和“产业园区 + 乡村聚落的就近创业就业型乡村”，满足不同条件的乡村发展需求（如图所示）。
商酒务镇乡村聚落形态构建模式
（六）城乡统筹、双向互补，构建“城乡发展共同体”
充分利用“宝平一体化”、平顶山西站高铁站建设等区域发展契机和商酒务镇紧邻宝丰县城的区位优势，加强与宝丰县城、平顶山市区和周边城市要素联动，积极推动资金、人才、品牌企业、游客、土地等各类要素双向流动，把商酒务镇打造成为城市功能的重要疏解区和产业生产基地。充分利用互联网科技发展成果，加快推进与城市“医疗”“卫生”“教育”等公共服务要素联动，开设“网上就医”“网络课堂”等服务，促进商酒务乡村公共服务升级发展（如图所示）。
商酒务镇城乡联动发展逻辑图
（七）实施“乡村振兴品牌计划”，提升镇域乡村影响力
通过镇域整体品牌、项目品牌、企业品牌、特色产品品牌、先进集体和个人品牌及 IP 体系等的构建形成完善的乡村振兴品牌体系，通过打造“高标准农田”“田园综合体”“现代农业园”等政策扶持性项目，扩大项目资金来源；以争创国家地理标志产品、国家级非物质文化遗产、国家级特色小镇、省级示范园区等国家级、省级、市级品牌荣誉扩大地区知名度和影响力。
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