背景
世界各国的城市发展经验表明，工业化和城市化是一个相互影响、相互推动的发展过程。1979年改革开放以来，小城镇得到了迅速的恢复和发展。80年代小城镇数量增加，规模扩大，社会功能趋于完善,对周围社区的辐射力、吸引力和综合服务能力显著提高。
概念
特色小镇 “非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
- 产业定位“一镇一业”
- 功能集成“紧贴产业”
- 形态打造“突出精致”
- 运作机制“破旧去僵”
特色
特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，面积相当于半个西湖，而建设面积一般控制在1平方公里左右。
特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目)，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。
- 产业定位“特而强”
- 功能叠加“聚而合”
- 建设形态“精而美”
- 制度供给“活而新”
政策
