国家开始实行改革开放,并针对农村实行重点改革,比如:分土地、承包制、提高农产品价格等,大幅度减少了贫困人口。
1986年,国务院成立了扶贫开发领导小组,划分出了300多个贫困县,针对贫困专门采取了一些措施。这个阶段,人均纯收入从206元提高到483.7元,年增长率13%,绝对贫困人口从1.25亿下降到8000万。
国务院制定和实施了《国家八七扶贫攻坚计划》,拟用七年左右时间(从1994年到2000年)解决八千万人口的温饱问题,所以叫“八七”攻坚计划。经多方努力,到2000年底,国家“八七”扶贫攻坚目标基本实现,有效解决了两亿多农村贫困人口的温饱问题。农村尚未解决温饱问题的贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2000年的3000万人,农村贫困发生率从30.7%下降到3%左右。
2001年,国家发布《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》,“整村推进”成纲要如期实现目标的关键措施。该阶段以全国14.8万个贫困村的扶贫规划实施为重点,通过资金支持、资源整合、机制创新,取得较好成果,最终把贫困人口减少到2000多万。
这个阶段分为几个方面,一是集中连片的扶贫攻坚。随着我国扶贫攻坚和区域协调发展战略的深入推进,大面积消除贫困之后,集中连片特殊类型贫困逐渐成为扶贫攻坚的重点和难点。2014国务院《政府工作报告》表示,要创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。二是精准扶贫,到村到户。2013年11月3日,习近平总书记亲临湘西州视察,作出了精准扶贫重要指示;2015年6月,习近平总书记在贵州讲话时,对精准扶贫又提出明确要求,指出“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。
这个阶段分为几个方面,一是集中连片的扶贫攻坚。随着我国扶贫攻坚和区域协调发展战略的深入推进,大面积消除贫困之后,集中连片特殊类型贫困逐渐成为扶贫攻坚的重点和难点。2014国务院《政府工作报告》表示,要创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。二是精准扶贫,到村到户。2013年11月3日,习近平总书记亲临湘西州视察,作出了精准扶贫重要指示;2015年6月,习近平总书记在贵州讲话时,对精准扶贫又提出明确要求,指出“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。
PPT模式
PPT模式是以贫困人口发展受益为目标的旅游发展战略,PPT模式的提出,是国际上首次明确把发展旅游与消除贫困直接联系在一起。PPT模式更倾向于一种平台的概念,即以旅游为基点,以一系列规则、战略为准绳,整合各种资源以提高贫困人口的收益,或促使旅游收益流向贫困人口。(more)
ST-EP模式
2002年,世界旅游组织(WTO)成立ST-EP基金会,并提出贫困地区旅游可持续发展模式。该模式从利益相关者、旅游竞争力、生态环境、社会环境、人才培养等多角度研究和制定以旅游业作为贫困地区可持续发展平台的工作要务。该模式还特别强调“社区参与”、“社区收益”等关乎实际成效获取和发展能力提升的关键因素(more)
FAIR TRADE模式
公平贸易(Fair Trade)是一个有组织的社会运动,在贴有公平贸易标签及其相关产品之中,它提倡一种关于全球劳工、环保及社会政策的公平性标准,其产品从手工艺品到农产品不一而足,这个运动特别关注那些自发展中国家销售到发达国家的外销[33]。公平贸易模式首先兴起于农业和手工业,现已逐渐在旅游业建立起来,特别是在那些贫困农村地区。(more)